《財政》新版財劃法再修正 增訂中央對地方補助款權責

【時報-台北電】財劃法爭議持續，政院醞釀不同模式的院版財劃法，但在野黨團14日提財劃法部分條文修正草案，最終三讀通過。增訂中央對地方一般性補助款與計畫型補助款的權責，明定各地方一般性補助款，不得少於修正施行前一年度預算核列數。

立院14日進行黨團協商，決定處理國民黨團所提財劃法部分條文修正草案，在野黨團聚焦一般性補助款攻防。過去立院要求中央自行調整刪減數636億元，而行政院統刪對地方的一般性補助款25％，引發爭議。雖8月底經朝野協商，立院通過政院追加預算案共819億餘元，為一般性補助款解套，但該議題仍被關注。

立院14日經表決，三讀修正通過財劃法部分條文，增訂中央對地方一般性補助款與計畫型補助款的權責，明確規定中央不得減列或減撥補助款。

條文強調，中央對地方的計畫型補助款，應依地方財力級次給予不同補助比率，補助比率不得低於過去10年同財力級次縣市的平均值。並且明定，中央給予各地方的一般性補助款項金額，不得少於修正施行前一年度預算核列數。

當前政院積極規劃院版財劃法，在朝小野大格局下，未來送立院還有攻防。財政部次長阮清華也說，部版修正草案已送進行政院，政院最快11月底前送立院審議，進行細部協商，修正的不是只限於公式本身，而是垂直和水平分配全面調整，保障統籌稅款、一般性補助款都增加，計畫型補助款也盡量拉高。若以114年中央與地方預算分配來看，「115年各地方拿到的金額，只有增加、沒有減少」。

政院表示，中央總預算無法依此次修正調整，此次修正案要求適用明年度中央政府總預算，嚴重影響施政穩定性，當前中央、地方總預算都進入審議程序。且中央已大幅釋出明年度統籌稅款4,165億元給地方，現修正案又要求維持補助規模，後續舉債將超過公共債務法規定。

卓揆表示，遺憾立院再次修惡財劃法。政院發言人李慧芝表示，本次修正不只再度拉大城鄉差距，也讓中央失去調節能力。(新聞來源 : 工商時報一楊日興、陳碧芬／台北報導)