議員炒股惹民怨 美擬立法限制

媒體披露多位美國國會議員炒股獲得暴利,引發社會反感後,承受壓力的美國國會擬立法限制議員炒股。

民間監督團體指稱議員可接觸非公開資訊,能夠精準買賣股票。公憤加重國會立法壓力。

隨著美國期中選舉逐漸逼近,和兩黨議員支持改革,國會領袖表態支持從嚴規範議員從事股票交易。美國傳出多位議員買賣股票的時機令人起疑,交易被公諸於世後引來外界抨擊,現在幾乎沒有議員繼續主張維持現狀,為立法帶來希望。

喬治亞州參議員歐斯夫(Jon Ossoff)表示,限制議員炒股並不能解決美國所有問題,但這是一項重大改革。歐斯夫支持國會議員和配偶出脫持股,或將股票交予保密信託(blind trust)的法案。民主黨籍的歐斯夫2021年擊敗共和黨議員帕度(David Perdue),贏得參議員選舉,主要因為帕度在疫情期間的股票買賣交易引來爭議。

美國過去收緊道德標準的行動多半雷聲大雨點小,議員自訂規範也形成球員兼裁判的狀況。不過本次則出現進展,議員提出不少規範炒股的法案,參議員正在協調折衷方案,加上有民主黨籍眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)的支持,亦帶來希望。

裴洛西夫婿保羅是股票交易好手,2020年投資報酬率超越股神巴菲特。裴洛西先前對議員炒股看法是:美國是自由市場,國會議員有資格參與。如今態度出現180度轉變。

裴洛西主張強化現行的《股票法案》(Stock Act),該法律規定議員揭露股票買賣交易。她亦要求擴大現行的股票交易揭露規範,同時提高違反規定的罰則。

限制國會議員炒股面臨許多難題,例如議員出售股票是否需要繳交資本利得稅,限制股票買賣的對象是否包含議員的配偶和子女,在擔任國會議員之前持有的股票,是否可以豁免等。然而支持者主張,規範愈嚴愈好。

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