談財劃法財部：財政資源分配應落實均衡區域發展

工商時報傅沁怡

2025年11月19日週三上午3:12

財政部19日表示，行政院及財政部前後多達6次邀集地方政府會商，在中央統籌分配稅款分配公式及指標部分，整合地方政府意見設計多元、兼顧城鄉特色之財政努力及基本建設需求分配指標，包括：納入「工業就業人口」、「農林漁牧就業人口」及「農林漁牧產值」等指標，並考量人口結構、土地管理成本及污染防治等因素，解決113年12月20日立法院三讀通過之指標偏重於工商發達及人口集中市縣之不均問題，使統籌稅款分配更公平、合理，有助落實財劃法調劑財政盈虛及均衡區域發展立法意旨。

財政部表示，近年中央持續透過統籌稅款及補助款挹注地方財源，整體地方收支由101年度短絀589億元，自108年起轉為賸餘，113年度賸餘更高達818億元，地方財政已明顯改善。惟113年12月20日三讀通過之財劃法修正案，統籌稅款分配指標偏重營利事業營業額及人口指標，2者合計高達75％，進一步擴大城鄉差距。

以營利事業營業額分配指標為例，台北市115年度在該項指標獲配723億元為全國最高，僅靠此單一指標即較該市114年度透過各種指標所獲配總數還增加16億元，更遑論115年度加計其他指標後，整體獲配金額達1,149億元，較114年度大幅增加442億元，顯示指標及權重設計極為不公。

財政部進一步說明，為研修院版財劃法，10月21日邀集地方政府就統籌稅款分配架構、指標及權重繼續討論，多數地方政府認為指標設計上須通盤考量，不能僅著重於單一特定指標。此外，該部規劃之統籌稅款分配方式係先滿足各地方政府基本財政收支差額及搭配財源保障機制，使各地方政府有錢做應該做的事，並且保障其獲配統籌稅款及一般性補助款不低於114年度的獲配水準，再以「財政努力」及「基本建設需求」兩大類指標進行分配，更能達成均衡區域發展目的，故不宜僅以營利事業營業額指標權重高低評論各地方政府之努力。

財政部強調，鑑於立法院兩次修正財劃法大幅削減中央財源卻未併同檢討事權劃分，嚴重影響中央施政量能及協助地方的能力，又統籌稅款分配公式產生擴大城鄉差距等爭議問題，該部為確保全體國民皆能獲得一定生活品質及公共服務，依行政院指示朝「垂直事權能夠劃分、水平財源能夠均衡」方向通盤檢討，制定更為合理、完善之分配機制，期達成中央有足夠能力協助地方、地方有充足自主財源推動施政，並達成人民享有均等生活品質之三贏。

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AI拉貨暢旺　11月出口640.5億美元寫單月最高

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引資入公建財部下猛藥

配合兆元投資方案，加強引資力道，財政部4日宣布修正促參重大公建範圍，最主要是在衛生福利及醫療設施類別，增訂設有住宿式長照機構，土地開發面積2公頃以上、投資總額不含土地達5億元，即符合重大公建，可享租稅優惠。

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OECD：以色列2026年經濟成長估達4.9%

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韓國財政部成立外匯穩定工作小組，因應匯市波動加劇等問題

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財部：創投事業合夥人證交所得　將計入個人基本所得

（中央社記者呂晏慈台北2025年12月7日電）為扶植新創事業發展，現行有限合夥創投事業可申請適用產業創新條例租稅優惠，期間內證券交易所得免納所得稅，不過財政部日前預告，個人合夥人源自未上市公司股票等證券交易所得，將計入當年度個人基本所得額。現行產創條例明定，符合規定的有限合夥創投事業，可向主管機關擇定適用產業創新條例第23條之1，自設立的會計年度起10年內，該創投合夥人所獲配的有限合夥盈餘，如果屬於所得稅法規定的證券交易所得，可免納所得稅。想要適用這項租稅優惠的有限合夥創投必須符合一定條件，包括各年度資金運用在境內，加上投資在境內營運的外國公司金額，合計必須達到當年度實收出資總額的50%；同時自設立當年度至第5年度間，實收出資總額及累計投資新創金額均須符合各年度金額規定。對於個人合夥人營利所得計算方式，財政部2日預告，源自交易未在證交所上市，或未在證券商營業處所買賣的公司，所發行或私募的股票、新股權利證書、股款繳納憑證及表明其權利的證書等證券交易所得，應計入當年度個人基本所得額。財政部補充，若發行或私募公司屬於主管機關核定的國內高風險新創事業公司，且交易時公司設立未滿5年，可免予計入個

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進口舊汽車核估新制　115年元旦上路

（中央社記者呂晏慈台北2025年12月7日電）為使進口舊汽車完稅價格核估更為合理，財政部預告修正相關作業要點，若進口舊汽車在美國專業汽車評鑑機構凱利藍皮書（Kelley Blue Book）沒有批發價格相關資料，可依美國研究機構J.D.Power 資料從低核估，新制將於明年1月1日起上路。同時，為了簡化旅客因留學、公務或工作而攜回自用舊汽車核估作業，新作業要點增訂若在國外旅居超過1年，可提供原始新車購買契約或訂單、付款證明及行車執照，並檢附旅居證明文件，以此計算折舊並核定完稅價格。進口舊汽車需要依法繳納進口稅、貨物稅、營業稅、推廣貿易服務費等稅費，計算基礎為車輛的完稅價格，根據現行規定，若進口舊汽車沒有經海關核定同樣或類似新車的離岸價格，則會依照凱利藍皮書所列同年度、同廠牌且同車型新車價格，乘以依出廠年份訂定10%至65%的折舊率計算，接著加上運費及保險費，再乘以美元兌新台幣匯率，即可計算出完稅價格。不過，在實務上可能遇到部分汽車廠牌沒辦法在凱利藍皮書查到新車批發價格狀況，導致無法適用從低核估規定，因此，財政部預告修正進口舊汽車核估作業要點，明定替代核估方式，以利實務執行。財政部說明，

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境外電商申用租稅協定營業利潤有條件免稅

國人網購風氣盛行，境外電商也越來越多，財政部表示，隨網路跨境交易日益頻繁，許多營利事業透過網路或其他電子方式向外國營利事業購買電子勞務，但若該境外電商所在國已與我國簽署租稅協定，可申請減免租稅。

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《韓股》跟隨美股走低 KOSPI指數下跌0.27%

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