觀念平台-川普攪動下的貨幣金融政策
美國總統大選一直是全球經濟與金融市場關切的焦點。川普於11月5日確定奪旗之後,陸續發表各項政策看法,各界無不密切注意其在選前選後的言論,細讀其經濟政策方向,探討可能之影響與衝擊。各國無論政府或市場皆是戰戰兢兢,傷神思索,預期未來在貨幣金融政策方面,挑戰課題不少。
聯準會(Fed)的獨立性能否維持,眾所觀望。川普與Fed之間,曾有著看不對眼的紀錄,也有川普為Fed鼓掌的時刻。川普一向偏愛對企業較為有利的低利率,Fed職責上則應依客觀經濟數據研判利率政策,適時升息或降息。2021年拜登展開總統任期,其後通膨的警報響起,Fed於2022年3月起陸續提高利率,帶動全球升息循環。今年通膨壓力降低,Fed於9月降息2碼,為2022年3月來首次降息,11月再降息1碼,當下看來,川普與Fed雙方尚不致於為貨幣政策發生齟齬。
利率升或降?
Fed獨立性備受考驗
然而未來如果經濟情勢改變,Fed判斷應該升息時,川普會如何出手,是否尊重央行獨立性,抑或依然強調要降低企業成本而施壓Fed,踩踏央行獨立性,且觀察之。
Fed決定升降息的重要關切問題之一,乃是通膨問題,這也是眾人對川普執政後的擔憂。川普一再重申上任後將加重關稅,或許其上任前喊出的關稅率未必是上任後真正實施的幅度,而提高平均關稅率應是必然,這將使美國進口品價格提高,抬升物價水準。然而,亦有學者認為近年來美國貨幣供給量已然大幅下跌,消減了通膨壓力。從今年Fed降息兩次共3碼之舉措,可推測其通膨壓力並不嚴重。
因此,到底美國在提升關稅與降低貨幣供給的情境下,將對物價造成何等衝擊,尚待經濟數據分析以作研判。再加上貨幣政策效果常未能立即奏效,往往待數月或數年才呈現效果,屆時經濟金融情境改變,到底遲顯的貨幣政策效果是加分或減分,則說不準。今年在降息3碼之後,外界仍推測明年可能繼續降息。既然明年通膨隱憂難能完全消弭,則貨幣當局對於降息幅度不宜躁急,可考慮緩降,甚而維持不變,以穩健態度因應。
加密貨幣受寵,
恐增添投資與監管風險
加密貨幣的地位,恐是各國央行要面對的棘手問題。特斯拉創辦人馬斯克在選前便大動作表態支持川普,未來即將領軍新部門「政府效率部」,部門縮寫D.O.G.E,正好與特斯拉推廣的「狗狗幣」撞名。狗狗幣帶動比特幣等加密貨幣,一時成為投資搶手貨。
然而除了薩爾瓦多為對抗惡性通膨,在2021年國會通過《比特幣法》,讓比特幣正式成為法定貨幣外,各國央行多是尚在關切研析虛擬貨幣階段,只將之視為商品交易。目前在川普與馬斯克的加持下,加密貨幣被煽風點火,央行若不想讓風險度高而難以掌控的加密貨幣擾亂法定貨幣的運作,首務是要穩定國內金融環境,勿讓法定貨幣陷入惡性通膨癱瘓的萎縮困境。
近年來金磚國家集團公開向美元霸權嗆聲,聲稱要用區內貨幣取代美元來交易,事實上美元地位在可預見的短期內難被撼動,川普也已揚言高關稅伺候金磚國家。至今被點名課徵關稅的國家不少,面臨著以貶值來刺激出口的抉擇,貶值壓力甚大。
黃金則在不穩定市場下,以穩定錨姿態竄出,金價追趕攀騰。種種不穩定的因素,異於往常。然而,市場上金融商品愈多,分散的布局更為廣泛,或許市場趨於平衡的機會可望提高。金融主管當局在容許金融商品多樣推出時,更要留意各商品的健全性,讓金融市場活力躍動之餘,守住穩定發展的局面。
選前23位諾貝爾經濟學獎得主,由2001年得主的哥倫比亞大學教授史蒂格利茲(Joseph Stiglitz)帶頭簽署,聯名反對川普。他們擔心川普激進的經濟計畫,巨幅地提高關稅及降低國內稅負,將會導致物價上漲、擴大赤字及加劇不平等。這些議題有賴多項總體政策共同處理,貨幣金融政策乃是重要的一環。
很快地,2025年1月20日川普就要正式成為全球第一大國總統。各國貨幣金融當局必須規劃對策,對抗通膨威脅,穩定金融市場,加強金融商品健全性,留意加密貨幣的異常發展。Fed未來能否在單向偏好低利的總統臉色下維持獨立性的角色,就在全球凝神觀望中。