主權基金財源來自超徵稅收? 莊翠雲：「稅收優於預期」必先用於減少舉債

徐筱嵐

2025年5月20日週二下午11:36

總統賴清德在520發表施政週年談話時，宣示成立主權基金，打造國家級的投資平台，由於主權基金討論多年，究竟由誰來管理、財源哪裡來備受關注。國民黨立委賴士葆點名財政部將是主權基金的主管單位，部長莊翠雲頻頻搖頭否認，強調行政院會邀各單位進行討論，而財政部對財源籌措責無旁貸，但超徵稅收並不是主權基金來源。

立法院財政委員會今日邀請財政部長莊翠雲、中央銀行副總裁嚴宗大和金管會主委彭金隆等就「房屋稅2.0課徵亂象與金融機構對不動產融資緊縮及中央銀行信用管制措施對房地產交易之影響」進行專題報告並備質詢。

國民黨立委賴士葆關切主權基金的可能財源及主責單位，不僅確定央行的態度跟意願，也頻頻點名莊翠雲，將來會成為主權基金的管理單位。央行副總裁嚴宗大說明，央行立場清楚，反對無償使用外匯存底，但不反對成立，建議參考新加坡與韓國模式，可由政府發債、撥款或出資設立等，況且外匯存底的管理跟主權基金的管理是兩回事，不應該由央行主導。

被點名的莊翠雲則微笑搖頭，她強調，主權基金未來假設要成立，包括資金來源、基金用途和管理機構等都會在專法裡訂定，行政院會邀集各單位進行討論，財政部對於財源籌措責無旁貸，而外界憂心設計制度不佳、恐造成人謀不臧問題，會在制度設計上進行考量。

對於有學者提出超徵稅收可成為主權基金的財源，莊翠雲指出，主權基金要設立專法，若稅收優於預期，依法要先減少舉債，然後增加還債，跟主權基金的財源是兩件事情。

另外，賴士葆追問外匯存底委外代操，去年占比約2.2%，目前實際占比1.87%，又委外代操的報酬是否比央行操作還差？嚴宗大並未否認立委提出的數據，僅強調過去十年至二十年間，委外操作有操考價值，每年度的報酬會有差異，經營不好的委外操作會收回。賴士葆稱讚央行操作外匯存底比委外代操更好，要嚴宗大不必太客氣。

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