葉倫：不排除制裁助俄陸銀 有工具應對貨幣操縱問題

美國拜登政府執政僅剩月餘，仍關切俄烏戰爭局勢發展，並考慮祭出對策。財政部長葉倫（Janet Yellen）13日接受路透專訪時表示，美國正思考進一步對「黑暗艦隊」（dark fleet）油輪實施制裁，也不排除制裁中國銀行業者，以減少俄羅斯石油收入，並讓莫斯科不容易獲得外國物資助長烏克蘭戰事。

葉倫表示，美國及其盟友可能考慮降低對俄羅斯石油設定每桶60美元的價格上限，該上限禁止西方保險和海運服務為超過該價格的貨物提供服務。

葉倫所稱的「黑暗艦隊」指的是俄羅斯油輪使用電子欺騙技術等手段掩飾位置或身分，藉以躲避政府及商業夥伴監督。

葉倫稱，「這裡有許多可能性。我們不會預先披露制裁措施，但會一直在注意石油收入。如果我們能夠找到進一步削弱俄羅斯石油收入的方法，我認為這將增強烏克蘭的實力。」她強調，這仍然是美國的工作重點之一。

本周稍早，葉倫表示，石油市場的疲軟為制裁措施提供機會。13日，布蘭特原油（Brent）原油基準價格為每桶74.50美元，低於2022年12月設定60美元價格上限時的85.57美元。

報導稱，拜登政府正努力在美國總統當選人川普明年1月20日就職前，加強援助烏克蘭。美國財政部官員持續與中國進行討論，推動偵查可能協助俄烏戰爭相關交易的金融機構活動。葉倫表示，過去兩年重建美中經濟與金融對話的努力有助於此。

葉倫表示，對大型中國銀行的警告已取得成效，使它們對可能切斷其與美元交易的制裁「非常警惕」。大約一年前，拜登通過一項行政命令，賦予財政部對促成與戰爭相關交易的金融機構實施二級制裁的權力。

隨著俄羅斯經濟越來越以軍事生產為主，嚴格區分純商業交易和與戰爭相關的交易變得更加困難。葉倫稱，「中國的相關部門認識到，我們使用這些制裁將是一個嚴重的威脅，並會帶來非常不利的後果。」她稱，中國希望與俄羅斯進行貿易，但不希望中國的銀行受到制裁。

葉倫表示，美中金融工作組的最後一次會議將於下周在中國天津舉行，但制裁可能不會成為主要議題。相反，會議將重點討論金融穩定問題，包括應對潛在金融危機的「桌上演習」（table top exercise）。

葉倫指出，對於川普政府而言，與中國保持開放的溝通管道非常重要，「我認為不能只依賴領導人之間的會談。雙方的關係必須在高級官員和工作人員層級得到發展，我們在很多事情上都進行了建設性的合作。」

儘管這種對話並未改變中國以國家主導、出口驅動的經濟模式，但它讓美國能夠解釋諸如對電動車徵收高額關稅等措施的原因。

媒體報導，北京考慮削弱人民幣匯率來應對川普的關稅戰時，葉倫表示，中國近年來一直在做「完全相反的事情」，即推高人民幣對美元的匯率。財政部最近的半年度貨幣報告對此有詳細說明，報告發現美國主要交易夥伴沒有操縱貨幣。

葉倫拒絕對北京的貨幣政策發表評論，但表示美國財政部有工具可以應對貨幣操縱問題。川普指定的白宮貿易顧問納瓦羅13日表示，川普政府的財政部不會「寬容」任何美國貿易夥伴試圖操縱貨幣的行為。

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