能源、製造、運輸等6大部門如何減碳?重點計畫一文看懂
總統府國家氣候變遷推動委員會23日召開第三次會議,這次重頭戲是由總統賴清德拍板2032、2035減碳新目標。6大部門新增20項減碳旗艦計畫,減排又驅動帶動民間投入逾5兆元的綠色建設。
此次的總體減碳計劃擬定,國發會副主任委員高仙桂表示,採取「由下而上」滾動調整12項關鍵戰略,提出80個項目的自主部門減碳計劃;再加上「由上而下」根據6大部門的總量與自主減碳計劃缺口,新增20項的減碳旗艦計劃,最終產出2030年減碳新目標。
她說,這次總體減量是要驅動綠色成長,願景目標是綠色成長跟淨零轉型,不只是減碳,也降低電力排放係數,提升產業經爭利,低碳保護促進國人健康,降低進口能源依存度,提高經濟安全,吸引民間投資五兆元,雖風光設置容量提高,但地熱開發、儲能都可以創造很多民間投資商機。
至於6大部門的減碳重點方向為何,以下為概略整理重點:
●能源部門:2030年目標減碳818萬公噸,除了汰換低效率火力、非生產性部門提升能效、能源結構調整等自主減碳,旗艦計劃還包括太陽能、離岸風電、地熱、小水力與科技儲能跟氫能、去碳燃氫與碳捕捉等低碳技術,電力排碳係數希望在2030年降到每度0.319公斤CO2e。透過加大以氣換煤跟擴建再生能源, 目標2032年電力排放係數可以降到每度0.294公斤CO2e,2035年再降至0.241公斤CO2e,相較於2023年分別減少40%與50.8%。
加大再生能源方面,太陽光電累計目標裝置量2030、2032年、2035年各為31.2GW 、32.73GW、35.02GW。為達地面型光電2035新增11.82GW目標,其挑戰是2035年有8.82GW尚須1.26萬公頃土地(其中3GW已有土地)。
另離岸風電累計目標裝置量2030、2032、2035各為10.9GW、13.9GW、18.4GW。惟設置離岸風場空間受限,2031年至2035年尚需要1,075平方公里的海域空間(2030年以前之空間需求已滿足), 需檢討目前設置範圍。經濟部將與國防部、交通部、農業部進行跨部會研商國防空間、西部海域航道、北方三島漁場多元共榮使用之設置範圍。
再生能源第三支箭是地熱,透過國營事業帶頭開發,複製成功模式擴大建置2030年設置目標由200MW提高為1.2GW,累計目標裝置量2030、203、2035年分別為1.2GW 1.4GW、1.7GW,將引進國外鑽井設備及國際專業團隊,並規劃多團隊多點探勘,增加中油、台電鑽井數。
●製造部門:未來會持續推動產業減碳,目前500家碳排大戶占整體碳排92%,剩下則是14萬家中小企業,經濟部推動產業淨零,先從大企業開始輔導低碳轉型,再藉由以大帶小、碳中和聯盟,協助供應鏈廠商減碳。
透過石化、鋼鐵、水泥、造紙等7大高碳排產業,整合7個單位36項措施推動製程改善、能源轉換與循環經濟3大低碳轉型,預期2030年可減碳2900萬公噸,減碳行動加上旗艦計劃,期許2035年減碳3600萬千噸,預期2030年碳排放量可較2005年減少18%。
●住商部門:目前建築業占全台溫室氣體排放32%,未來住商2030年目標減碳2010萬公噸,首先以推廣家用住宅近零建築、商用鼓勵服務業節能,也將整合3項旗艦計劃擴大力道。旗艦計劃則是透過深度節能以及「老宅與社會住宅低碳轉型」、「擴大建築能效改善」、「智慧淨零雙軸轉型」。
●運輸部門:2030年目標減碳759萬公噸,自主減量包括提升公共運輸量能、運具電動化無碳化、提升能效,新增減碳期計畫則是商用車輛電動化無碳化與納入永續航空燃料。其中電動小貨車:2026~2027年推示範計畫,目標2030年電動小貨車普及率5%,2035年普及率20%。
電動大貨車:國內預計2027年才會推出國產電動大貨車,目標2028至2030年推出示範計畫。電動計程車:國內計程車約9.2萬部,會採先緩後快的方式,目標2030年電動計程車普及率50%、2035年達到75%。
氫能車輛:配合經濟部2030年才有國產氫能車輛,現階段持續關注並滾動檢討。並規劃2024至2026年為示範期,優先推動較成熟氫燃料電池大客車示範運行。永續航空燃油(SAF):預計今年在桃園、松山、高雄機場實施SAF示範計畫,2030年國際線使用5%的SAF。不過SAF的減碳並不列在我國NDC範圍。
●農業部門:農業部2030年目標減碳282萬公噸,自主減量包括農業能源取代及能效管理、農業循環,旗艦計劃還新增低碳永續農業,農業生態韌性與自然碳匯,除此之外,農業部門也可透過森林碳匯、土壤碳匯與海洋碳匯,2030年總共可增匯136.9萬公噸,助攻國家與企業淨零減碳最後一步。第三部分則是農業循環,達到農業全循環零廢棄,包含肥料化、能源化。
●環境部門:環境部2030年目標減碳651萬公噸,自主減量包括生活污水、事業廢水、掩埋焚化堆肥等,新增旗艦計畫則是推動碳捕捉利用與封存,針對發電業、石化業與水泥業;另一塊是資源循環,包含資源循環減碳、公有焚化廠減碳、污染防治節能升級減碳,與畜牧業沼氣發電及廢污水節能。並同步推動碳費,預計2030年碳費制度減少370萬公噸,2026試行碳總量管制,到2027~2028年實施碳費與總量管制雙軌制度。
未來透過6大部會的自主減碳與旗艦計劃,台灣空氣品質細懸浮微粒(PM2.5)濃度有機會在2030年接近10微克( µg/m3),並在2035年近一步降到8微克。此次在淨零12項關鍵事項再提出旗艦計劃,2030年政府投入淨零預算將突破1兆元。
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