翻修新北門面》親赴內政部說明 侯友宜幫20年未解的塭仔圳翻身計畫找解方

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侯友宜力拼翻轉新北,先讓五股垃圾山變身,如今再推出北台灣第三大的塭仔圳重劃案。(攝影/趙世勳)

「一條捷運,兩個世界。」這是目前新北市新泰塭仔圳重劃區最真實的寫照。

民眾若搭乘機場捷運進入大台北地區,行經A6泰山貴和站、A5泰山站時,映入眼簾的是一大片的老舊鐵皮屋林立,與一旁的新莊副都心重劃區高樓矗立、棋盤式街道形成極大的差異。

6000間違法建物林立,一旁的貴子坑溪飄惡臭

新泰塭仔圳重劃區位於泰山以及新莊交界,也是新北市的中心點,目前重劃區範圍內的土地大多是以工廠工業使用,僅有少數是住宅以及農業使用,區內大約有將近6000間違法地上建物,包括工廠、宮廟、養豬場等都是不合法建物。

由於塭仔圳區內巷道馬路狹小、環境髒亂,更因為工廠消防設備不足,使得火災頻傳,成為公安死角,再加上區內經常有不肖工廠業者偷排廢水,導致一旁的貴子坑溪飄出惡臭,還被戲稱是新北「黑龍江」,很難想像這裡居然是新北的「國門之都」。

新北市長侯友宜對外也多次表示,新泰塭仔圳是國門之都,但旅客由機場捷運進入新北市之後,都是看到破舊的鐵皮屋工廠,影響國際觀瞻,更不利於城市發展,因此塭仔圳重劃開發勢在必行,務必將重新打造國境門面。

隔著台65線快速道路,一邊是已開發完成的重劃區,另一邊的新泰塭仔圳則是一大片鐵皮屋。(照片來源/新北市政府)

事實上,新泰塭仔圳市地重劃案自1998年都市計畫發布實施後,在推動的20年過程中,主要計畫早在2015年就已經獲得內政部都市計畫委員會通過,但當時因工廠拆遷配套措施等議題引發民眾抗爭不斷,因此內政部退回重劃計畫書,全案幾乎推回原點。

侯友宜上任半年內,處理20年未解的都市計畫案

後來新北市城鄉局重新檢討,將一定規模的合法住家剔除重劃範圍,才逐步平息部分民眾的反對聲浪,甚至該都市計畫案在2019年6月的內政部都市計畫委員會審議時,新北市長侯友宜也親自出席會議,向委員會爭取支持,表達市府推動塭仔圳重劃案的決心。

這等於是他上任半年內就開始處理20年未解的都市計畫案。直到2020年,新泰塭仔圳市地重劃案終於在內政部都審會闖關成功,全案在2020年8月正式發布實施。

「這個案子對新北市來說非常重要。」負責市地重劃開發作業的新北市地政局長康秋桂也表示,新泰塭仔圳重劃區的座落位置就緊鄰著新莊副都心、頭前重劃區以及新莊北側知識園區等區,但隔著台65線快速道路就有很大差別,一邊是已開發完成的重劃區,但另一邊的新泰塭仔圳卻是一大片鐵皮屋,且新泰塭仔圳的位置就正好是新北市的正中間,「就整個都市發展脈絡來講,開發腳步是勢在必行。」

新北市地政局長康秋桂待在新北市已10年之久,負責市地重劃開發作業的重大工程。(攝影/趙世勳)

北台灣第三大重劃區在新北,當地居民等了50年

只是過去政府喊了塭仔圳重劃多年,當地居民從小姐變成阿嬤,等了將近50年,如今開發案才總算往前推進一步;不少地主也發聲力挺重劃,期望塭仔圳能盡快開發完成,讓地方更加繁榮。

位於新北市新莊、泰山交界的「新泰塭仔圳市地重劃」全區開發總面積397公頃,不僅比新莊副都心大4倍、比頭前重劃區大10倍,更是北台灣僅次於桃園青埔、新北淡海新市鎮的第三大重劃區,全案主要以輔仁大學及新莊區中正路為界,分成一、二區開發,第一區預計將2025年重劃完工;第二區則預計在2026年重劃完工。

究竟這個串接了新莊副都心、五股、泰山等地的新興重劃區,未來又將如何規劃?

新北市城鄉發展局指出,重劃後預估可提供全區共230公頃的可建地住宅區、48公頃商業區、4公頃的產業專用區、整體公園及兒童遊樂場用地高達41.6公頃,另外,配合長照社福政策,也劃設2.8公頃的醫療服務用地以及1.8公頃的社會福利設施用地。

另外,也包括學校用地、廣場及捷運系統用地以及交通用地,目前新北市交通局傾向規劃轉運站,有機會成為未來一大重要的交通轉運中心。

塭仔圳地區位於新莊區與泰山區交接處,率先重劃完工的是新泰塭仔圳市地重劃第一區。(圖片來源/新北市政府)

400公頃土地再造,盼甩掉「新北黑龍江」臭名

所謂的市地重劃,就是將區域內畸零細碎的土地重新整理,並興建公共設施,使區域成為大小適宜、形狀方整的都市,以塭仔圳重劃案來說,提供土地的地主,平均每一位原地主可領回約55%的土地。

康秋桂指出,未來塭仔圳的排水管、汙水管線皆地下化以及共管化,並把區內27座高壓電塔下地或是拆除。

康秋桂也說,位於新泰塭仔圳區內的貴子坑溪,長久以來周邊居民忍受臭味難聞,因此透過此次都市計畫開發,除了建置全區的汙水處理系統之外,也結合水利局針對貴子坑溪整治工程,並在沿岸新增12座公園、15公頃綠地,讓貴子坑溪擺脫「新北黑龍江」的汙名。

新泰塭仔圳重劃區未來重點規劃,將以貴子坑溪河岸結合區內公園綠地。(圖片來源/新北市地政局提供)

各局處分工動員,祭出津貼輔導工廠遷移

塭仔圳重劃案順利通過後,預期可以翻轉一片鐵皮屋的景象,但過程中受影響最大的莫過於是當地的承租工廠,一名當地從事汽車零組件業的業者表示,隨著周邊工廠用地價格越來越高,往往租金價格能勉強接受的區位都是地點太過偏僻,以致於難以找到適合的新址落腳處,因此期盼市府應該輔導當地中小企業、工廠尋找遷移廠址。

負責產業輔導的新北市經發局也表示,為了提升廠商搬遷的意願,新北市也祭出租金補助計畫,以目前塭仔圳每坪每月租金約500元為基準,來補貼前期的租金差價,最高給予為期2年的補貼,以協助廠商加速搬遷、合法轉型、根留新北。

除此之外,新北市府也成立跨局處塭仔圳輔遷小組,由地政局、經發局、勞工局、民政局、交通局、城鄉局等局處組成,提供包含用地媒合、就業輔導、寺廟搬遷、中低收入戶救助金等協助,協助媒合土地並輔導區內業者搬遷。

康秋桂則不忘提醒,塭仔圳市地重劃第一區的自動搬遷期限將到今年9月28日為止;第二區則到12月30日為止,若期限一到未進行搬遷,屆時將公權力介入進行強拆,「畢竟不可能因為少數人去影響整體的開發利益。」

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