總統國慶談話 國防焦點「台灣之盾」首亮相

今年是中華民國114年國慶日，總統賴清德發表雙十談話，內容聚焦於強化國防實力。賴清德提及將透過新的國防預算，達成三大目標，其中首度亮相的「台灣之盾」（T-Dome）備受外界關注，將建構台灣嚴密防空系統，為台灣編織保護國人生命財產安全的防護網。

據了解，賴總統設立新階段的國防發展目標，對內從國防自主、強化戰力、厚植國防軍工產業實力，到對外與國際友盟國家合作，確切拉出一條自由民主防線，展現台灣以實力護和平的戰略自信。

賴清德點出民主台灣是印太和平穩定的樞紐，因此作為國際社會負責任一員，台灣必須增強實力，以維持並守護台海和平穩定現狀。總統談話中再次向國人和國際社會宣示，明年度國防預算將按照北約標準，提高超過GDP 3%；並會在2030年前，達到GDP 5%，並首次正式具體論述「國防特別預算」要達成的三大目標。

第一，首度亮相的「台灣之盾」（T-Dome），建構台灣分層防禦、高度感知、有效攔截的嚴密防空系統，為台灣編織保護國人生命財產安全的防護網；第二，加強引進、結合高科技及AI技術，建構智慧化防禦作戰體系，發揮不對稱戰略嚇阻效能；第三，持續投資國防創新科技，與先進國家軍工產業合作，厚植國防與軍工產業的實力、深化本土供應鏈、提升國防工業能量，進而成為友盟信賴的安全合作夥伴，共同排除紅色供應鏈，為自由民主國家建立國防信任，一起建構守護自由民主價值的堅強防線。

據了解，賴總統的三大目標，對內從強化國防自主、提升不對稱戰力、厚植國防軍工產業，對外則要與理念相近國家合作，拉出一條捍衛自由民主的和平防線，在地緣政治變動的局勢下，展現台灣的戰略自信。

知情人士指出，國防預算不單牽涉國家安全，在國防預算基礎之上，也將帶動國防、軍工產業發展，進而擴大內需，國防預算也可視為經濟預算。這位人士說，總統提國防預算，第三個目標即為持續投資國防創新科技，厚植國防與軍工產業實力。事實上，透過本土研發、設計、生產、製造，深化本土供應鏈，帶動與加速基礎工業升級轉型，進而延伸讓年輕世代擁有更多機會投入創新與高科技AI技術研發領域，可以說國防特別預算背後更有賴總統的經濟戰略佈局。

至於賴總統首度拋出國防特別預算與台灣之盾，其實有脈絡可循，並非突然。早在國慶前一天，對外，賴政府預先佈局鋪排投書國際媒體。美國學術期刊《外交事務》（Foreign Affairs）9日刊出國安會副秘書長林飛帆以〈台灣「以實力促進和平」的計畫─韌性投資如何嚇阻北京〉為題的專文，內文借鏡烏克蘭、芬蘭、以色列等國在全社會防衛經驗，直指和平不能靠綏靖主義維持，並向國際社會說明台灣現行強化防衛韌性策略，呼籲民主國家積極合作。這與賴總統雙十談話中所提「實力不只要透過軍力，也要透過全社會的韌性」、「全民參與，自助助人」不謀而合。

投書中特別提及，賴總統成立全社會防衛韌性委員會，每季與公私各界檢討進度並跨界協調，同時舉辦「全社會防衛韌性國際論壇」，與來自美國、英國、歐盟等多國民主夥伴交流。今年七月份也有大規模演習，政府各部會參與其中，強化軍事訓練，這凸顯防衛觀念的根本轉變，台灣已從「純軍事防禦」邁向「社會整體存續」的新階段。目標不僅是抵抗侵略，更要在壓力下維持民主運作、經濟穩定與制度連續性，削弱北京在灰色地帶與混合戰領域的滲透手段。

至於對內，國防部9日公布新版「國防報告書」，區分「戰略環境」、「堅實國防」、「和平基石」、「國防管理」，闡述當前印太區域情勢、我國面臨的安全挑戰。報告書中首次提到去年成立的「國防創新小組」（DIO），聚焦無人系統、反制無人系統、AI應用等，未來將持續結合AI新興科技，應用導入於軍事領域。

事實上，國防部DIO以創新科技及現貨裝備，消減「形式主義」部隊管理，強韌後勤管理、深化全民國防、穩固國防人力及強化督察效能，以厚植整體國防戰力，與賴總統強調的結合高科技及AI技術、建構智慧化防禦作戰體系，並持續投資國防創新科技也相互呼應。

據悉，從國際投書到國防部公布「國防報告書」的雙重鋪陳，再於賴清德國慶談話中宣示國防特別預算及要達成的三大目標，面向全體國人及國際社會進行表達台灣明確立場，可見賴政府自信、穩健、負責任的溝通戰略。

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