總統喊設主權基金央行副總裁拋3方法：但不宜無償撥用外匯存底

Newtalk新聞 |黃偉柏綜合報導

2025年5月21日週三上午6:01

[Newtalk新聞] 總統賴清德在週二（20日）就職周年談話中宣布，政府將成立主權基金來打造國家級投資平台，引發討論。對於財源的出處、由誰主導管理等問題，目前尚待研議。今（21）日，央行副總裁嚴宗大表態，雖對於成立主權基金持正面態度，但管理外匯存底和管理主權基金完全是兩回事，央行不適合擔任主權基金的主管機關，也不會無償提供外匯存底做為財源。

多年來，設置主權基金議題在國內都有討論，有呼聲希望參考國外成功經驗，成立主權基金、並妥善運用；而握有龐大外匯存底的央行，常被點名是否能夠擔任主管機關，並提撥部分外匯存底作為財源。

▲總統賴清德週二（20日）宣示將成立主權基金，結合政府民間的力量來佈局全球。（新台幣示意圖）

立法院財政委會今日邀請央行、財政部、金管會等財經部會，就「房屋稅2.0」與金融機構對不動產融資緊縮，與央行信用管制措施議題提出專題報告並備質詢。

過程中，立委羅明才、李坤城等人問及主權基金議題，嚴宗大表示，央行自前總裁彭淮南起，至現任總裁楊金龍，對於設立主權基金一向是主張正向看待，但希望透過訂立專法、或設立獨立專責的主權基金管理機構，而非直接無償撥用外匯存底。建議可借鏡亞洲鄰近國家的經驗。

嚴宗大指出，我國央行外匯存底達 5,828億美元，規模是全球第四大，不過央行認為，設置主權基金須有審慎的規劃，包括制定專法、設定投資規則、是否有專責經理人負責操作，及監管機制的透明、財源籌措問題，而籌措方式建議則可由財政部撥款、出資、發債等方案來施行。

對於立委林楚茵提問金管會對成立主權基金的態度時，金管會主委彭金龍回應，原則上是支持國家的政策，至於金管會可扮演的角色，則依財源籌措的型態來因應，像是未來若是以國家發債的方式來進行，就能鼓勵金融機構的資金來參與，尤其保險業特別需要對國內的投資。

李坤城問，至於若成立主權基金後，其有別於國發基金的操作運用，是為了彰顯我國的主權象徵、呼應總統所提的「台灣投資美國隊」；對於其未來投資標的，是否會以國外的產業為主？對此，財政部長莊翠雲回應，還需要端視設置的目的、投資標的與運用考量，來做通盤的規劃與討論。

立委賴士葆指出，央行外匯存底投資運用績效甚至優於委外代操，是否願意擔任主權基金的主管單位？嚴宗大重申，看政府對於主權基金管理的設置，央行的立場即不宜「無償撥用」。

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