立法院財政委員會南下考察

高雄市副市長葉匡時28日率財政局、主計處、研考會等陪同立法院財政委員會考察，市長韓國瑜聽取簡報後表示，高雄財政非常困難，市府該做的工作沒有一刻敢放鬆，財政收支劃分法已逾20年未修法，無法符合現今需要，呼籲中央與地方能夠突破思考，齊心努力共同面對解決問題，也希望中央多多支持高雄補助型項目，市府雖然財政困難，但具有熱情，會把錢花在刀口上。 此次財政委員前來關心高雄市財政概況及須中央協助事項，會中財政局提出訴求，包含建議財政收支劃分法儘速完成修法、年改節省經費挹注續予補助、專案補助提高退撫基金提撥比例經費、減少中央請客地方買單情形-以警消繁重加給為例，以及計畫補助比例不應調降等，盼中央擴大釋出財源，並於推動政策時覓妥財源提供補助，避免加重地方負擔，以利高雄發展。 有關財劃法修正，財政局建議將營業稅提撥比例由40%提高至50%，擴大釋出財源分配地方，以109年度中央統籌稅款核定資料推算，總規模約可增加383億元，並建議一併取消總財源成長上限之限制，讓地方充分獲得積極招商引資增加之財源。 此外，由於法定社會福利之負擔，地方政府間差異懸殊，依據行政院主計總處109年度一般性補助款核定資料，高雄市負擔63.97億元，是台北市負擔數20.03億元的3.19倍，應負擔數與財政能力顯不相當，故高雄市建議應比照勞健保補助款，全數移由中央全額負擔。另高雄市長期承受空氣汙染，在財源分配上卻未能獲得相對之補償，故建議中央應將地方配合政策引進高污染性產業之付出，納入統籌稅款分配指標，作為對地方承受污染和不安全的回饋。 有關中央近年所提出政策，包含推動年金改革，規劃逐步提高軍公教人員退撫基金提撥費率，以及提高 公務人員或約聘僱人員之法定給與標準等，都大幅加重地方財政負擔，以公教人員退撫基金提撥費率調整規劃為例，高雄市應負擔金額110~112年合計將增加13.86億元；另中央於直轄市推動之警察繁重加給及消防危險加成政策，高雄市每年約需6億元經費。在自有財源有限情形下，為避免排擠其他政事支出，財政局建議中央對於大幅增加地方政府歲出或減少歲入之政策，應先具體指明彌補財源，給予專案補助。 財政局並於會中表示，近年中央計畫型補助部分有逐年降低補助比例，甚至後來不再提供補助之情形，因地方政府係配合中央政策推動，若中央調降補助比例，地方政府需另籌財源因應，中央若完全不再補助，除非該計畫可終止，否則又變成中央請客地方買單情形，故建議中央應維持計畫型補助比例，以確保政策能賡續推行。