立委提案降小客車關稅為0 經濟部正式回應:不建議
鑒於台灣申請加入跨太平洋夥什全面進步協定(CPTPP),屆時汽車產業面臨最大衝擊為關稅;立委王世堅委員等17人提案修正「海關進又稅則部分稅則修正草案」,將 「小客車」關稅稅率由17. 5%降至0%。據經濟部書面回應,以三大原因「不建議調降關稅」。
據經濟部提交立法院的報告中指出,有三大原因不建議調降小客車關稅,包括:一 、調降小客車關稅至0%將衝擊我國車輛產業,建議不調降關稅;二、我國小客車關稅配合進入WTO降稅 ,稅率已低於世界前10大汽車生產國的印巴墨泰及東南亞國家;三、台灣仍待加入CPTPP談判,須待最終審核結果以調?因應策略 ,建議保留關稅調整彈性,做為我國加入CPTPP的籌碼。
經濟部分析,若「小客車」關稅稅率由17.5%降至0%,以兩種情境推估:在相對樂觀的情境下,假設關稅調整對國產小客車銷售不造成影響,即國產小客車沿續現況自然成長率;以及最悲觀情境下,假設國產小客車因關稅調整,逐漸被進口小客車取代。
經濟部表示,對「小客車」採行調降關稅稅率至0%的減稅方案,經檢視非屬營利事業所得稅優惠範疇 ,無構成實質有害租稅慣例之虞 ;但在對稅收影響方面 ,將因對國內車輛產業造成直接衝擊 ,產生稅收淨損失523億~600.5億元,且目前尚無可行的替代財源及筹措方式。
經濟部進一步指出,另須注意的是,本報告的稅收變化末納入減少國產小客車生產對上游產業的連帶影響,故而仍有低估傾向。
另外,針對可行性及必要性,經濟部分析,小客車的市場定價策略 ,最終仍回歸到車廠 品牌力 、經銷與售後服務能力決定,在關稅係依據進口價格、而非最終市售價格課徵,而市售價格依照市場認知價值訂定之下,關稅成本變化對售價的影響力恐將有限,且在價格僵固性下,關稅調降, 廠商更可能將原關稅成本轉入短期折扣活動或行銷費用 ,以提升其市占率 ,而非貿然調降售價。
經濟部以日本進口車為例,日圓自2020年底以來一直貶值 ,按匯率換算臺幣具降價空間 ,但實際上卻未見日本進口車價格出現調降,由此可知,進口成本降低未必會傳導到消費端使國人受惠。
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