稀土休戰進度卡關,中美「一般許可」細節難產,稀土出口商陷觀望
【財訊快報/陳孟朔】在中美宣布達成貿易休戰、美方並對外稱將為中國增加稀土出口「鋪路」數週之後,雙方在關鍵執行細節上仍未談攏,稀土出口實際放行節奏持續不明。路透引述知情人士透露,兩國已要求各自工作團隊在11月底前,就中國對輸美稀土及其他關鍵礦產適用的「一般性許可證」(general license)條款達成共識,但目前進展仍顯緩慢,延宕原因未獲說明。消息人士指出,按照先前達成的休戰共識,美方已按協議下調部分關稅,並暫停多項與國家安全相關的限制措施;作為交換,中方承諾將透過「一般性許可證」機制,為出口美國的稀土與關鍵礦產提供較為穩定、可預期的通行安排。不過,北京方面迄今尚未就許可具體設計與啟動時間表作出公開回應,僅確認休戰協議中其他內容,包括將在韓國會談前幾週才宣布的新增稀土管控措施暫停一年。
在政策口徑與執行細則「脫節」之下,一線稀土出口企業陷入兩難。多家業者表示,目前仍在等待主管部門下發新的操作指引,尚未在報關、配額或審批流程上感受到實質變化。由於不確定未來出口節奏與最終配額安排,部分企業不敢大幅簽下長約,只能維持短單操作,增加了營運規畫與價格報價難度。
分析人士指出,在中美競逐高科技與綠色產業供應鏈主導權的背景下,稀土與關鍵礦產被視為重要戰略籌碼,即便貿易層面達成休戰,雙方在實際執行上仍保留相當操作空間。美方雖已釋出關稅與安全措施上的階段性讓步,但若中方遲遲不落實許可承諾,勢必加深市場對「政治風險溢價」的憂慮,也讓全球下游磁材、電動車與風電產業鏈不得不為潛在供應擾動預作準備。
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【時報-台北電】歐盟的歐洲執行委員會週三(3日)宣布,將於2026年初設立歐洲關鍵原料中心,以確保稀土等關鍵原料的穩定供應。這是歐盟經濟安全保障政策的核心舉措之一,目的在於去風險,降低對中國大陸的過度依賴。新設中心將負責掌握供需動態、協調共同採購以及制定儲備政策。 綜合德國之聲、日本時事通訊社報導,歐洲執委會負責產業戰略的執行主席塞儒內(Stephane Sejourne)表示,新中心的設計參考日本獨立行政法人「能源、金屬礦物資源機構」(JOGMEC)模式。他指出:「日本的制度不僅是歐洲的典範,也是全球的榜樣」,讚賞日本在中國大陸於2010年對日實施稀土出口管制後,日本建立起的備儲制度。 歐洲執委會這項新政策,協調汽車、電子及防衛產業所需的稀土等關鍵原料的採購與儲備。委員會同時表示,將對貿易夥伴採取更嚴格的經濟政策,以保障稀土供應。 歐洲執委會表示,近30億歐元(約新台幣1097億元)的戰略基金,將用於支持歐洲及合作夥伴國在礦業、精煉及回收領域的戰略計畫。這筆資金與各成員國自行投入的金額分開,例如:德國已規劃於2024至2028年間投入10億歐元(約新台幣366億元)於稀土計畫。歐洲已
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