【南鐵東移】哄「腰斬戶」黃家談保留樓梯 鐵道局、南市府被爆勘後不理

陳燕珩
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南鐵東移爭議延燒,因「半拆戶」黃春香家遭突襲強拆,引爆流血衝突,交通部允諾27日鑑界前不再動工,並與黃家對等協商。不過,《上報》掌握,早在8月時,黃家協商代表就曾2度與市長黃偉哲、市府官員和鐵道局當面磋商,三方敲定9月11日會勘後再開會,細談黃家「保留樓梯」可行方案。詎料,當天會勘後,鐵道局和市府官員竟臨陣「抽腿」,丟下一句「會議取消」即快閃,相關訴求跟著石沉大海。

反南鐵東移抗爭歷時9年,撐到最後一刻的北區開元路黃春香家,因屬於「半拆戶」,徵收線剛好從房屋中間攔腰切過,為了維持生活機能,黃家盼保留邊側樓梯,在拆除部分區域後,仍可上下通行。為此,黃春香日前向南市府申請重新鑑界,原定27日到黃家進行測量,再次釐清拆除界線。

黃春香與聲援者回到黃家2樓,看著破碎門窗及被戳穿牆壁,直呼「拆屋像打劫」。(取自黃春香臉書)

逾百警強拆黃家惹議 王國材允協商「緩衝」

未料,鑑界程序未完,鐵道局與南市府13日聯手突襲,出動百名警力封鎖黃家周邊道路,強行破門入屋,拉出數十名聲援群眾,清場後開始破壞房屋。聲援者不滿政府執法粗暴,16日北上交通部抗議,引爆流血衝突,最後交通部次長王國材出面溝通,允諾27日前不動工,願與黃家對等協商。

事實上,黃家「保留原梯」訴求,從工程技術來看,並非不可行。黃春香7月21日凌晨,在與大批警力對峙下,簽下同意自拆切結書,爭取到2個月緩拆時間。這段過程中,黃家仍不斷傳達,盼鐵道局考慮不拆樓梯替代方案,並請曾協助南鐵抗爭的工程師王偉民到現場,陪同官方人員測量、套圖,釐清施工範圍和影響。

黃偉哲幫喬 黃家「保留原梯」主張仍遭打槍

不過,礙於雙方意見難有交集、僵持不下,南市府一度挺身而出,扮演溝通橋梁。《上報》掌握,台南市副市長趙卿惠8月中旬和王偉民取得聯繫,表達市府願協助溝通,並居中牽線,安排市長黃偉哲親自出面,與王偉民商討拆遷戶後續處理。

黃春香家屬半拆戶,徵收線剛好從房屋攔腰切過,黃家盼保留樓梯,維持生活機能。(取自黃春香臉書)

雙方在8月21日下午於南市府會面,由黃偉哲、趙卿惠與多名局處首長接應,會中王偉民表達,他受黃春香之託,協助爭取黃家原梯保留,盼就工程角度與官方交換意見,研究替代方案。黃偉哲會中同意,下次會議找鐵道局官員一起與會,針對相關技術問題談清楚。

緊接著,三方約在8月31日下午會面,由副市長趙卿惠主持。王偉民一到場,發現南市府、鐵道局官員早已坐定,顯然已開過「會前會」。果不其然,鐵道局中工處長黃鳳岡有備而來,針對黃家保留原梯訴求,連提6、7個「不可行」理由,斷然打槍。

工程師促比照原軌曲率 黃家樓梯可閃過徵收線

據了解,王偉民在會中點出,黃春香家位在鐵軌的轉彎段,若依照原軌的曲率半徑600公尺劃定,南鐵東移後,徵收線應不會畫到黃家樓梯;但鐵道局將新軌曲率半徑增加到820公尺,導致黃家一半房屋被劃入,依照最小侵害原則,應比照原軌曲率,否則拆除後,不只黃家權益受影響,原屋也面臨結構安全問題。

工程師王偉民認為鐵道局,應比照原軌曲率,否則拆除後,原屋也面臨結構安全問題。(取自黃春香臉書)

鐵道局則強調,黃家北側、南側的地下連續壁已施作一部分,若徵收界線改變,不只連續壁要打掉、水溝也要重做,且該區段其他徵收戶範圍也會受影響,直指王的構想不可行。

鐵道局現勘20分鐘快閃 不甩質疑撇開會

然而,王偉民質疑,若原先徵收範圍不必那麼大,鐵道局卻多畫了,現在把徵收土地部分還給民眾,也是理所當然;況且會變動的僅該彎道段零星幾戶,連續壁也只施作一小段,影響範圍有限。

雙方當天各自闡述論點,口頭進行攻防,不過因手邊相關資料未完備,尚有數據待確認,三方在會中決議,下次會面前,先至黃春香家會勘,實際量測確認數據後,再轉往市府進行會議,由王偉民和鐵道局將完整論點說明清楚。後續擇定在緩拆期限前10天,也就是9月11日會勘,開會。

詎料,王偉民透露,當天現勘過程,三方人員均到場,鐵道局僅花20分鐘,火速完成範圍和數據測量,接近尾聲時,官員突然丟出一句「沒有會面的會議了」,大批人馬隨即撤離現場,令黃家錯愕不已。

王偉民透露,鐵道局僅花20分鐘火速現勘測量,之後就推翻後續會議秒閃。(取自苑裡反瘋車自救會臉書)

以拖拒變? 鐵道局挨轟「假協商真硬幹」

「我現場問『不是要開會嗎』?官員們支支吾吾,也沒給理由,全部逃之夭夭。」王偉民還原,當天會勘一結束,他立刻找南市府主秘陳顯道、鐵道中工處長黃鳳岡詢問開會事宜,但兩人見狀躲躲閃閃,搭著座車倉皇離去,僅說「抱歉,會議暫緩」、「副市長會再打電話給你」,之後再無下文。

王偉民原已備好相關資料,打算與鐵道局就專業論專業,討論保留原梯的可行性。他強調,9月21日就是緩拆期限,當天若沒拍板,時程絕對來不及。但沒料到,鐵道局和南市府根本沒打算聽他的方案,會勘走個程序,直接沒收會議,先前的協商過程,變得毫無意義。

「當人民要跟政府就事論事,官員選擇的是躲起來。」王偉民憤慨說,鐵道局聲稱已充分和當事人溝通,展現協商誠意,但事實上,只是一味要求對方接受,對官方作法不容置喙,遇到質疑就閃躲,甚至片面終結協商。對於交通部介入處理,強調會促成三方溝通,他也認為轉圜空間不大,「他們早已決定要這樣幹了。」

反南鐵東移引爆不少爭議,圖為自救會今年8月衝監院陳情。(資料照片/沈粲家攝)

南市府稱當日已充分釋疑 「開會非三方共識」

對此,鐵道局中工處表示,黃春香透過王偉民找市府協調原梯保留,雙方31日在趙卿惠副市長辦公室討論,王偉民提出改變線形以保留原梯方案,當時中工處長黃鳳岡現場表達,該區段線形曲率半徑已小於1000公尺,無退縮空間,而且南、北兩側連續壁已施作,無法改變線形保留原梯,因雙方無共識,趙卿惠指示9月11日由市府辦理現地會勘再溝通。

雙方對「改變線形保留原梯」無共識,副市長趙卿惠指示9月11日由市府辦理現地會勘再談。(讀者提供)

至於會勘當天,中工處表示,現場由處長黃鳳岡先說明本區段線形曲率半徑、設施布設及連續壁施工現況,因在場愈來愈多學生提出自己的意見,南市府決定會勘結束,不再討論。

趙卿惠則說,南市府與王偉民確實有過2次會面,當時為盡快解決黃春香家的問題,市府協助找鐵道局一同協商,8月31日三方會談超過1小時,針對工程技術層面,鐵道局、市府局處官員已充分釋疑,並說明為何不可行,當時僅敲定後續再一次現勘,至於會勘後的討論會議,「是王偉民的建議,並非會中共識。」

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