秘魯一年換五任總理

國會與總統之間抗爭不斷,總統卡斯蒂略上任至今一年不僅政見毫無進展,總統大位也岌岌可危。

■Castillo has overseen unprecedented turnover in senior government posts during his administration. He will now have to name his fifth Prime Minister since taking office last July, a move that often comes with other government reshuffles.

秘魯總統卡斯蒂略(Pedro Castillo)去年7月以草根形象贏得選戰,但上任一年不僅撤換超過50名閣員,還遭到五項調查、二次彈劾,自身難保遑論實現政見。

本月3日,總理托瑞斯(Anibal Torres)突然宣布辭職,卡斯蒂略一年任期內便將任命第五位總理。

住在秘魯安地斯山脈的原住民亞瑟斐多(Maria Acevedo)在圖佩(Tupe)鎮上經營一家小雜貨店,但平日主要以農耕畜牧維生。去年7月秘魯大選時她投給教師出身但缺乏政治經驗的卡斯蒂略,期望這位草根總統能推動改革,改善教育、醫療體制。

卡斯蒂略競選時主打的口號是讓秘魯「富國不再有窮人」。他宣稱上任後將推動修憲、改善交通、對礦業公司增稅,並終結國內汽油、藥品市場壟斷,無奈上任至今一年這些政見不僅毫無進展,卡斯蒂略的總統大位也岌岌可危。

亞瑟斐多表示:「我們希望卡斯蒂略可以做滿五年任期,實現他的承諾。為什麼國會執意要逼他下台?我們希望他能學習。沒有人生來就知道怎麼當總統。」

秘魯國會與總統之間互扯後腿的衝突關係已有多年歷史。2019年前總統維斯卡拉(Martin Vizcarra)曾解散國會號召改選,隔年新國會又彈劾維斯卡拉。新國會指派的總統梅利諾(Manuel Merino)上任不到一周又因流血抗爭而下台。

國會、執政方互扯後腿

卡斯蒂略也不例外,去年7月上任後便遭到國會組成的特別委員會調查賄選嫌疑,為他的總統任期揭開混亂序幕。

卡斯蒂略上任後指派的第一位總理貝里多(Guido Bellido)雖是執政黨「自由秘魯」大老,但隨即因涉嫌與恐怖組織勾結而遭到調查。去年10月貝里多又揚言要將石油產業國有化,導致卡斯蒂略逼他辭職,改由前任國會臨時議長法斯奎茲(Mirtha Vasquez)接任總理。

截至今年7月為止,內閣成員相繼爆發醜聞或遭到自由秘魯黨主席席隆(Vladimir Cerron)施壓,前前後後替換了超過50人,一共經歷四任總理。

卡斯蒂略自身也先後遭到五項調查,罪嫌包括不當拔擢官員、以權謀私及碩士論文剽竊等等,但因秘魯憲法規定在位總統只有在涉嫌叛國、妨礙選舉、解散國會等特定情況下才能遭到起訴,以致上述調查大多無疾而終。

但國會還是沒放棄逼卡斯蒂略下台,自去年底以來已二度推動彈劾案,只是最終表決投票數都未達門檻。在政壇腹背受敵的卡斯蒂略也因不善用人而惹怒黨主席席隆,在今年6月被執政黨開除黨籍。

民眾不滿與疲累情緒高漲

在圖佩經營果汁店的退休教師卡薩斯(Arnulfo Casas)表示:「卡斯蒂略做過許多承諾,例如推動結構改革。許多人都相信他,但他當總統後有許多缺失讓大家對他產生質疑。」

話雖如此,卡薩斯認為國會存心與卡斯蒂略作對也不應該。秘魯研究院最新民調顯示,卡斯蒂略支持率只剩20%,但國會支持率更低,只有12%。

不少學者認為缺乏政績是卡斯蒂略的最大弱點。Antonio Ruiz de Montoya大學政治科學教授吉爾(Rodrigo Gil)表示:「秘魯各個社會環節仍存在許多問題待解,導致人民對總統失望,民眾不滿與疲累的情緒高漲。」

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