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研究:中國放貸非洲轉趨保守 不到高峰期1成

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(中央社台北2026年01月22日電)非洲一直被認為是中國金援「大撒幣」的最主要對象。但美國學術單位研究顯示,中國對非洲的貸款已轉趨保守,2024年僅放貸21億美元(約新台幣664億元),不但較前1年幾乎減半,更不到2016年最高峰288億美元的1/10。

研究並提到,在放貸金額減少下,中國對非洲的放貸逐步退出鐵路、公路等大型基礎設施,轉而審慎地支持規模更小、商業可行性更強、且具有戰略意義的計劃。此外,同一期間中國對非洲的貸款,也逐漸改採人民幣計價。

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路透社報導,波士頓大學全球發展政策研究中心21日發表研究報告,提到上述數據,並指2012至2018年間,中國每年對非洲的貸款規模,都保持在100億美元以上。

這份報告說,COVID-19疫情帶來的經濟衝擊,使尚比亞、迦納和衣索比亞相繼發生債務違約,使中國蒙受損失。

報告指出,此後中國對非洲國家的放貸模式,逐漸告別「一帶一路」倡議早期以美元計價的大型計劃,轉而以人民幣計價,實施規模更小、目標更明確的融資。這象徵動輒支援數十億美元進行大型工程的時代已逐漸落幕,轉為一個投資更審慎,且選擇性更強的新階段。

這份報告提到,像是2024年,中國對肯亞的所有基礎設施貸款均以人民幣計價,2025年10月肯亞也把中國提供的一筆35億美元貸款轉換為人民幣;衣索比亞也在考慮類似方式;而中國國家開發銀行2025年與南部非洲開發銀行簽署協議,展開第1個以人民幣計價的融資合作。

同時,中國對非洲國家單一項目融資規模超過10億美元的案例明顯減少,且資金更多地透過非洲地區性銀行管道向當地中小企業放貸,重點流向被認為具有商業可行性的計劃。

報告表示,2024年中國在非洲僅資助了6項計劃,其中2項位在安哥拉,金額14.5億美元,用於電網和道路升級;其餘4項分布在肯亞、埃及、剛果民主共和國、塞內加爾等4國,這顯示北京更傾向將資金投向長期合作夥伴及具有戰略意義的計劃。

報告結論提到,上述數據顯示,中國對非洲的直接放貸趨於保守,同時更多運用市場化金融工具以降低成本,緩解債務風險,並支持可持續成長的目標。

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