發行永續債規模最高6,100億元 卓榮泰明拍板

行政院推動「兆元投資國家發展方案」，院長卓榮泰12日將於院會拍板，未來4年引導20億元保險資金投入公共建設型PE、鼓勵REIT基金投資公共建設規模450億元；也推動發行永續發展債券規模5,100億元至6,100億元。

行政院秘書長龔明鑫本周主持「行政院促進民間參與公共建設推進專案會議」，會中確認國發會、財政部、金管會盤點的促參可行優先案源。官員說明，12日相關部會將再度向卓揆報告此案，並佈達給各部會瞭解。

根據規劃，該方案分為創新促參推進機制、優化投入公共建設之投融資條件、增加公共建設相關金融商品3大主軸，現已設立院層級促參推進專案會議，以優化促參效率及推進法規鬆綁。

目前，相關部會已盤點促參可行優先案源，包括：秀山長照園區開發、新莊北側知識產業園區轉運站、台南市運動藝文休閒園區、鳳山車站開發大樓及高雄捷運橘線O9站聯合開發等案；預期未來4年全國民間參與公共建設金額達6,829億元，可望創造12.6萬個就業機會。

針對優化投融資條件部分，政府已調降保險業投資公共建設型PE的RBC風險係數，並盤點具公共建設性質的策略性產業案件，以利保險業適用較高投資限額，有助降低保險等民間資金之投資管理成本，增進資金運用彈性及效率。

另外，將透過推動基金架構REIT、擴大發行永續發展債券及研議公共建設證券化等多元金融商品化策略，有效降低政府公共建設籌資成本，同時提供優質金融商品供民間業者投資。

金管會先前說明，今年度「保險業計算自有資本及風險資本之範圍及計算公式」將調降保險業透過國內創業投資事業100％投資公共建設所適用之風險係數，將比照保險業直接投資公共建設及透過私募股權基金100％投資公共建設，由現行10.18％調降為1.28％。

最後，針對引導民間資金間接投入國家建設部分，行政院說明，預計未來4年引導20億元保險資金投入公共建設型PE、鼓勵REIT基金投資公共建設規模450億元；也推動發行永續發展債券規模5,100億元至6,100億元，已盤點可行項目包括：內政部及國家住宅及都市更新中心興建社會住宅、國立金門大學學生宿舍、高雄國際機場新航廈工程計畫、高雄市捷運工程、桃園市捷運工程及社會住宅等案。

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