《產業》賴正鎰：政府決策不能只靠民調 籲定期與產業對話

【時報記者張佳琪台北報導】針對資金與留人以及國家現行財稅制，全國商總榮譽理事長賴正鎰今（19）日發表看法，直指政府推動重大經濟政策時須聆聽並參考工商業界的重要意見，建議恢復工商界早餐會，或者每年固定與不同行業別交流，舉辦政策論壇或建言座談會等平台。他期盼政府多與工商社團對話交流，不能光靠民調或名嘴評論推動政策。

賴正鎰指出，財政部統計顯示，去年全國賦稅收入達3兆7,619億元，創下歷史新高，連續4年正成長；其中，營利事業所得稅1兆1,220億元、綜合所得稅8,291億元、營業稅6,237億元，三項皆創新高，顯示企業與高所得族群在國家財政中的支撐角色極為關鍵。他說，繳稅金額前15%的納稅人承擔約九成稅收，前1%的高所得者更繳納超過全國一半的綜合所得稅，顯示少數高貢獻者的重要性不容忽視。

賴正鎰表示，這種稅負結構在全球各國皆然；以美國為例，前10%的高收入族群繳納全國約七成所得稅；中國大陸亦由前10%的納稅人承擔逾九成稅負。各國政府普遍以尊重與激勵方式對待這些高貢獻者，讓他們成為推動社會與經濟發展的穩定力量。

賴正鎰認為，「誠實納稅是義務，合理回饋是政府責任」，台灣現行稅制雖無歧視高稅負族群，但缺乏制度性激勵與尊重，導致企業界普遍感受「繳得多、待遇卻一樣」的不平衡。他進一步指出，若政府能透過制度化的方式設立稅務協調窗口、提供行政便利或快速審查服務，讓重大納稅戶與高貢獻企業感受到尊榮與信任，不僅能穩定稅收，也能增進企業對政府的信任感。

他指出，瑞士、新加坡與香港等地皆針對高資產家族及設立家族辦公室的投資移居族群，提供稅務優惠與制度誘因，以吸引資金與人才落腳。賴正鎰說，台灣若要提升國際競爭力，應學習這些成功經驗，不僅要讓高貢獻者感受到尊重與榮譽，也要以制度化方式吸引海外企業將全球運營總部設立於台灣，或持續鼓勵海外台商回流投資，擴大稅基、創造就業與財政收入。

賴正鎰感嘆，過去行政部門與工商團體有固定溝通機制，如「工商早餐會」與「產業建言座談會」，能讓政策制定者即時掌握業界難題並進行調整，近年來這些機制幾乎停辦，導致政府與產業界的溝通出現落差。

他認為，政府施政不能天天依賴民調數據或網路輿論作為決策依據，而應主動與產業界對話，傾聽實際經營者的意見，廣納各領域龍頭企業建言，才能掌握產業脈動與經濟現場的真實需求，作出更符合長遠利益的決策。因此，賴正鎰呼籲政府，應恢復此類制度化交流平台，讓政策形成過程更務實、更接地氣。賴正鎰表示，擔任商總理事長及工商建研會理事長20多年，不斷建議政府要把台灣打造成為亞太金融中心，與香港、新加坡競爭，近兩年來，政府努力修法並在高雄成立「高雄資產管理專區」，金融業積極搶進高雄專區陸續傳捷報，已有16家銀行、4家保險業、9投信、3券商等32家金融業獲准進駐，並成立「金融科技創新園區」。他相信將來會很快看到成果。

賴正鎰強調，唯有建立一個公平、尊重、互信的稅收與政策環境，讓企業與高所得者感受到政府的誠意與制度支持，台灣才能在國際競爭中穩健前行，實現長期財政穩定與經濟繁榮。