營建成本飆升》怕一開工就賠錢收場 都更危老案乾脆停工

近2年蓋房子需要的原物料價格全面上漲，加上土地、工資也上漲，業者坦言房價要修正根本不可能。 （攝影／鄭國強）

房價炒出新高價之後，現在又隨著營建成本、工資續飆漲的因素下，預料房價回跌的空間不高，但更嚴重的問題在於，現階段已經有危老都更案乾脆不開工，以拖待變造成停擺。業者紛紛示警，若問題沒解決，恐怕導致都更戶與實施者之間產生很大的糾紛問題。

第一季營造工程物價指數漲幅飆二位數

根據行政院主計總處最新一期的國情統計通報顯示，2022年因俄烏戰事拉升原油等能源及大宗資材價格，今年營造工程物價指數續揚，3月營造工程物價指數比上年同期上漲11.36％，由於1月、2月也分別上漲9.24％、10.03％，累計今年第一季平均漲10.21％。

營造工程物價指數主要可分為材料及勞務兩大類指數，其中材料類指數在今年第一季比去年同期12.41％，其中權重最大的金屬製品上漲17.35％、鋼筋及型鋼分別上漲17.90％及11.88％、機電設備類漲15.25％。另外，由於國際銅價走高，也帶動電線電纜上漲25.10％，配電盤也上漲21.85％。

預拌混凝土漲則上漲7.83％，水泥及其製品類也同步上漲8.20％。至於勞務類當中的工資類別也因建廠需求急迫、勞力短缺而上漲6.14％。

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都更案乾脆不開工，就怕一開工賠錢收場

事實上，營造成本和工程人力成本上漲，分別對於做都更合建及危老重建、科技廠辦、公共工程、又或是一般住宅建案的業者影響程度不太一樣，其中，又以都更合建、危老重建案首當其衝。

華固建設總經理洪嘉昇表示，營造成本持續上漲的情況下，對於推行都更危老案的進展確實影響很大，以台北市都會區的都更案來說，一般實施者大約只能分回3成左右，其餘7成則是屬於原地主。

但洪嘉昇指出，都更案幾乎普遍都是2、3年前，甚至更早就談好，當時工程造價（2年前）每坪約莫20萬，現在已經來到30萬，等於每坪造價上漲10萬，由於建商實施者大約只能分回3成，等於未來建商的售價必須多賣30出頭萬，才能達到損益平衡。

這個的結果造成目前的都更案進行到一半，所有的實施者根本進行不下去。洪嘉昇指出，如果現在下去蓋，按照當時的分屋比例去算，幾乎都是虧損收攤，這也是為什麼目前有很多都更事業計畫早已核定，但卻遲遲無法開工，「因為一開工下去就是注定賠錢，甚至也找不到營造廠幫忙做。」

洪嘉昇指出，雖然2021年雙北市皆同步針對都更工程造價進行修改、調漲，修訂後當年度看似合理，但很多都更案都是從好幾年前就開始，舊的都更案並不適用，而新的都更案造價又大漲了，時間落差之下，實施者乾脆不開工，暫時以拖待變。

以華固建設來說，目前手上的都更案大致已完工，而現在正在進行中的都更案則還在主管機關審查當中，至今還未面臨馬上要開工的問題。

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營建成本上漲＋缺工，雙重打擊營造廠叫苦

一名有承攬公共工程的營造廠業者也指出，做捷運、橋梁工程動輒5～7年，但當初與公家機關幾乎都是採總價決標，雖然工程契約有納入物價調整的機制，但卻是落後指標，換句話說，公共工程的物價調整機制仍趕不上原料漲價幅度，「如果營造廠80～90％都是做公共工程的話，那就會很辛苦。」

以承攬高科技廠房占比約7成的達欣工程來說，受惠於到台商回流、科技大廠大興土木建置廠房的需求高，對於今年的景氣仍相當看好。達欣工程副總經理陳士修指出，以一年做完一個廠的速度來說，公司大致會在漲價初期先採購材料及原物料，雖然過程中的確會受到影響，但影響相對較小。

陳士修指出，今年已進入到4月，但至今仍沒有看到營造原物料價格有下跌的趨勢，因此內部預估，直到今年底成本價格維持高檔的看法依舊不變。

除了原物料高漲的問題之外，陳士修對於缺工問題更是有感，他直言「原物料上漲，基本上花錢就買得到，但是工人有時卻有錢也買不到。」他指出，大約15年前，當時原物料也曾出現暴漲，鋼筋價格從每公噸1.6萬元上漲到3萬元，比現在還要高，但當時並沒有缺工問題，如今現在不但營建成本上漲，缺工問題也相當嚴重，等同是雙重打擊。

賣太快不划算，住宅建案不追求「秒殺」

以專做住宅建案的公司來看，其中主要又以基礎工程、結構體工程占總工程造價比最高，約莫4成，包含土方、安全支撐、模板、壓送、綁紮、鋼筋、混凝土等項目。

根據富旺國際釋出的內部統計，鋼筋材料SD280（含加工）今年第一季的價格已比去年同期上漲35％、混擬土材料3000PSI也年漲17％、水泥材料年漲10％；另外，泥作貼壁磚及地磚的工人工資年增幅也超過3成、模板點工的工資年漲1成8、鋼筋綁紮點工的工資年漲超過1成、廢棄物清運工資更是大漲6成。

富旺國際總經理林宗毅透露，這兩年原物料大漲的情況下，曾經也想要透過延期開工來因應，但卻沒想到原物料價格一去不回，反而越漲越高，最後只好買在更高的價位，造成營建成本還是持續往上加，「延期開工已經不是解決方法，而是採取邊賣邊調整價格，不追求『秒殺』。」

林宗毅指出，目前美國聯準會正在準備縮表、啟動升息循環，意味著長期趨勢市場上的資金也會跟著減少，加上國內打房政策，預期接下來推案量會減少，但不動產業採購成本仍持續有往上的趨勢，因此在成本面考量下，預期房價也會持續被支撐。

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