無異議通過「不歧視台灣法案」 美眾院挺台 加入國際貨幣基金
〔國際新聞中心/綜合報導〕美國聯邦眾議院廿三日無異議通過「不歧視台灣法案」(Taiwan Non-Discrimination Act),要求美國運用發言權及表決權,「強力」(vigorously)支持台灣加入國際貨幣基金(IMF),以反制中國可能透過關稅或股市破壞台灣金融體系。
「不歧視台灣法案」由共和黨議員金映玉及民主黨議員葛林共同提出,要求川普政府支持台灣加入IMF、參與經濟監督、獲得技術協助,以及相關人員在IMF任職的資格。聯邦參議院外交委員會已於本月初通過對等法案,目前尚待送交全院表決。
台灣為IMF創始會員之一,直到一九八○年四月中國入會後,才被迫退出。法案文本列出台灣應加入IMF的原因,包括台灣雖非IMF成員,但已是世界貿易組織(WTO)、亞洲開發銀行(ADB)及亞太經濟合作會議(APEC)一員。此外,根據美國財政部二○二○年發布的主要貿易夥伴外匯政策報告,台灣持有四七一九億美元外匯存底,超過印度、南韓、巴西等主要經濟體。
針對參與IMF的先決條件是須為聯合國會員的說法,法案提出反例,包括科索沃雖非聯合國會員,仍於二○○九年成功加入IMF與世界銀行,並引述時任IMF法律部主任高德的見解,即在IMF實務中,「獨立性」與「主權」概念被避免做為評斷成員資格的標準;雖然IMF通常會考慮承認或不承認一個實體為國家,但對於申請者必須在多大程度上獲得成員國或其他國際組織承認後,IMF才會將其視為合格成員,並沒有任何規定,甚至沒有非正式的共識。
反制中國破壞台灣金融體系
金映玉在表決前表示,中國持續阻撓台灣參與IMF等國際論壇,「因為他們深知金融安全與軍事安全一樣重要」。國防專家已示警,中國可能透過提高關稅、放空股市、凍結銀行轉帳等方式,破壞台灣金融體系,加入IMF將使台灣獲得有助於強化金融韌性,以及抵禦中國經濟脅迫的資源。
在法案通過後,金映玉發佈新聞稿強調,台灣是全球第廿一大經濟體,同時生產全球九十%的先進半導體晶片,不僅應該在IMF有一席之地,自由世界也需要台灣參與,「我們不能默許國際組織將影響力讓渡給北京,讓台灣被噤聲」。
葛林則表示,這項跨黨派法案將推動美國與台灣的長遠利益,並支持台灣持續爭取參與IMF及其他國際金融機構。台灣擁有發展全球最龐大、最複雜經濟體之一的經驗,將可為多邊經濟組織帶來極具價值的視野。
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