為了共同富裕,房地產稅呼之欲出

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(德國之聲中文網)多家中國政府媒體周五(10月15日)同時發表了國家主席習近平《扎實推動共同富裕》一文。該文是習近平今年8月17日在中央財經委員會第十次會議上講話的一部分。在那次會議上,習近平尤其強調了"共同富裕"這個概念,指出"共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征"。

習近平在文章中為直到本世紀中葉不同的發展階段,設定了不同的目標。到"十四五"末(2025年),全體人民收入和實際消費水平的差距逐步縮小。到2035年,全體人民的基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉,全體人民共同富裕基本實現,居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。

習近平也在國際舞台上宣講共同富裕的主張。周四(10月14日)在第2屆聯合國全球可持續交通大會開幕式演講時,他提到要"要堅持共同發展,促進公平普惠",說"各國一起發展才是真發展,大家共同富裕才是真富裕"。他指出,在新冠疫情沖擊下,全球貧富差距進一步惡化,南北鴻溝繼續擴大。

《扎實推動共同富裕》一文強調構建初次分配、再分配、三次分配的主張,認為基礎性制度安排十分重要,應該加大稅收、社保、轉移支付等調節力度,最終社會人群中形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。

針對中國沒有明確的財產稅和遺產稅制度,習近平文章明確要求,"要合理調節過高收入,完善個人所得稅制度,規範資本性所得管理。"

2020年中國兩會記者會上,中國總理李克強曾表示,中國有6億人月收入在1000元以下,多項研究顯示,中國國民收入分配中,近年來居民佔比持續下降,2018年在初次分配和再分配中的佔比,均低於2013年。在中國2020年宣布正式脫貧之後,解決貧富不均問題是下一個更為嚴峻的挑戰。

而解決該問題的手段之一,習近平文章中提到房地產領域的改革,他表示,"要積極穩妥推進房地產稅立法和改革,做好試點工作。"

路透社等媒體注意到該文並指出,10多年來,中國一直想推進實施房地產稅,但遭遇到包括地方政府在內的反抗,人們擔心房產稅導致房產價格下滑,或在市場出現恐慌性急售。在是否推出房地產稅的討論中,市場一直有"該稅會影響經濟增長的擔憂"。

據《財新網》報道,中國早在1986年就出台了《房產稅暫行條例》,向房產所有人納稅,但個人所有、非營業房產不需要交房產稅。2011年,作為改革試點,上海、重慶兩地宣布對居民自住房屋征收房產稅。但這裡只牽涉到房產,而不含地產。

在習近平明確發出"積極穩妥推進房地產稅立法和改革"的號召後,有理由預測,中國會在短期內修訂《房產稅暫行條例》,擴大征收範圍,將個人住房納入其中,與此同時,將整合現有稅種,開始征收房地產稅這一新稅的改革。

有分析認為,中國國內疫情控制較好、經濟持續復蘇,實現當年預期目標壓力不大,這為房地產稅改革提供了較好的經濟社會環境。更有觀點說,應用好增長壓力較小的窗口期,解決中長期結構性問題。

(綜合報道)

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