淨零排放框架提案表決在即 美國:制裁支持國家
國際海事組織(IMO)將於14日至17日開會並投票,決定「淨零排放框架」(Net-Zero Framework)的提案,目標減少國際航運業的全球二氧化碳排放,面對首個可能通過的航運碳稅,美國政府揚言要嚴厲制裁支持國家,意圖施壓否決。
美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)、能源部長萊特(Chris Wright)及運輸部長達菲(SeanDuffy)發表聯合聲明,表示:「美國政府明確拒絕IMO提案,面對任何會增加美國公民、能源供應商、航運公司成本的行動,美國絕對不會容忍。」
聲明中也提到5項可能制裁手段,一為禁止支持提案國家的船隻入港;二為對支持提案國家的船隻徵收額外的港口費;三為提高簽證限制、費用;四為對與美國政府有合作,卻又支持NZF的船隻,在合約中實施商業處罰;第五項制裁則是針對個人,將對支持「受激進主義而推動的氣候政策」的官員實施制裁。
文中指出,淨零排放框架提案將對全球經濟造成重大危險,預估將使全球航運呈上漲1成,且不僅僅是美國,所有IMO成員國都將面臨未經批准的全球稅收度。
雖然美國政府揚言制裁,但面對不斷變遷的氣候,多數大型貨櫃運輸公司仍認為,全球性的監管框架對於加速「脫碳」至關重要。全球貿易占比中,國際航運業就占了高達8成的貿易量,溫室氣體排放量約為全球總量的3%。
IMO減碳提案支持者也點出,若是缺少全球性的監管措施,航運業者將面臨監管不利、成本上升的情況,無法有效遏制溫室氣體排放。
根據提案議程,IMO的NZF提案,只要「出席並投票的會員國中有三分之二贊成」即可通過,未出席國家列為棄票不計。而在該提案通過後,將進入為期16個月的「默認接受期」,若在這16個月內反對國多於三分之一,則需要重新協商,反之,則會於期滿的2027年3月完全生效。
不過在美國政府可能祭出制裁的前提下,提案過關蒙上未知數。
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