海關扣留太陽能板 美發電計畫被迫延宕

陳怡均／綜合外電報導

美國立法打擊中國強制勞動的問題，在新法規範之下，估計有數千個裝載太陽能板的貨櫃遭美國海關扣留在洛杉磯等港口附近。太陽能板無法入關美國，也令當地綠能發展受影響，許多太陽能發電計畫因此延宕。

美國國內太陽能板製造商少之又少，約有8成以上的太陽能板皆自中國和其他亞洲製造商。除了大批太陽能板被海關扣留之外，許多要進口美國的貨品仍放置在越南、馬來西亞等地廠房和港口，或只好轉運至歐洲。

美國潔淨能源協會（American Clean Power Association）資料，今年以來，估計共23GW（gigawatts，百萬瓩）的大型太陽能計畫已經延宕，此規模是去年安裝量的將近2倍。

對此，太陽能開發商與安裝業者紛紛將完成日期遞延，趕緊向新的供應來源採購太陽能板，協助美國太陽能板廠興建籌資，不過廠房到可投產前還有數年時間。

許多開發商指出，唯一能做的就是等待。佛州電力公司NextEra Energy再生能源事業執行長庫加瓦（Rebecca J. Kujawa）表示，該公司至少有三項大型太陽能計畫因為缺乏面板而停擺。

今年6月，美國海關官員開始執行《防止強迫維吾爾人勞動法》（Uyghur Forced Labor Prevention Act，UFLPA），禁止零件與原料源自新疆製造的產品進口美國。該法旨在反制大陸強迫新疆勞工生產。新疆產出全球近半多晶矽，此為太陽能關鍵原料。

美國海關依據UFLPA扣留完全或部分在新疆生產的商品，除非進口商能證明供應鏈裡無強迫勞動，才可釋出扣留商品。產業高層提到，太陽能板廠商試著轉向新疆以外的供應商並且提出證明。一些大型中國廠商已完全迴避中國矽材料，採用美國或德國廠商生產的矽。

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