民眾不怕 環團設農地工廠匿名檢舉系統 要政府拆新建違章工廠

2020年03月19日 環境資訊中心記者 陳文姿報導 環境資訊中心記者 陳文姿報導

去年修正的《工廠管理輔導法》將於明（20日）公告上路，法規所定下總統蔡英文上台（2016年5月20日）後新建的違法農地工廠斷水、斷電、拆除，中高污染也要輔導轉型或遷廠也將上路。19日，地球公民基金會發布「農地違章工廠回報系統」（https://about.disfactory.tw/），民眾只要動手拍下違章工廠照片上傳，就可匿名檢舉，地球公民基金會將彙整後，代發公文並追蹤進度。檢舉更容易，也保障吹哨者個資。

「農地違章工廠回報系統」由「g0v.tw 台灣零時政府」與地球公民基金會共同建置，電腦或手機皆可使用。網站會顯示地圖與既有違章工廠的點位，民眾可新增可疑工廠，也可補充既有違章工廠的資料。

地球公民基金會表示，新制即將上路，希望看到政府履行承諾拆除蔡總統任內新建違章工廠。如政府依舊怠於處理，環團不排除展開進一步的行動。

檢舉得獎狀、獎牌？ 民眾怕怕 環團出面代檢舉

民眾有多害怕檢舉？地球公民基金會副執行長蔡中岳說，常見的是打電話不講姓名，他也接過用電腦列印不同字體拼貼而成、像是電影恐嚇信的檢舉信。地球公民基金會研究員蔡佳昇說，他昨天接到一封通電話，對方講「我有貨在你們那邊，你們還沒給我」，意思是他曾檢舉過，還沒收到回覆，但不敢明講。

《工輔法》上路後，配套的「檢舉未登記工廠獎勵辦法」（草案）也將公告。地球公民基金會研究員吳沅諭批，政府的決心是假的。根據草案，政府會發給檢舉人獎狀、獎牌，代表檢舉人名字將被印在上面，對非常害怕身分曝光被恐嚇的吹哨者來說，這其實是懲罰。

吳沅諭呼籲經濟部修正檢舉辦法，不要用獎狀、獎牌，要以獎金鼓勵檢舉。蔡佳昇補充，若有檢舉者使用此系統並得到獎金，基金會會將獎金轉交給舉報者，如找不到舉報者，則會放入舉報系統基金。

說好的即報即拆？ 民眾期待這次不一樣

據民間團體估計，台灣農地違章工廠高達13萬家，以每年5000~6000家的速度增長，但2017年行政院跨部會合作的「保護農地－拆除農地上新增違規工廠行動方案」卻僅拆除16家。

蔡佳昇說，民間過去很多次檢舉都無效，這次《工輔法》已明定會對2016年5月20日以後的工廠斷水斷電、即報即拆，希望政府這次有積極的作為。如果還是沒有，民間也會展開進一步的行動。

《工輔法》修正後，以2016年5月20日為界，對農地工廠採三個手段。（1）既存的低污染工廠「就地輔導」；（2）既存的中高污染工廠輔導遷廠或轉型；（3）之後新增的工廠斷水斷電拆除。由於前兩項的納管輔導期間內不會立即開罰，所以《工輔法》公告後，首要處理的對象就是新建違章工廠。

一般人無法得知工廠是2016年5月20日後新增還是既有的，蔡佳昇解釋，收到檢舉後，他們會彙整檢舉資料後、以公文向地方政府舉報、由地方政府查證。即便是520前既有的工廠，如果屬中高污染，也必須遷廠或轉型。新建、既存工廠都可檢舉。

蔡中岳表示，武漢肺炎疫情已經讓很多國家開始封鎖邊界，更可見維持國人糧食自給的重要性。台灣的農地總量已經持續下降、工廠又一直蓋在農地上。希望工廠蓋在適當的地方，讓大家能吃的安全、安心。

參考資料

- 工廠管理輔導法－特定工廠登記與未登記工廠專區（經濟部中部辦公室）