歐盟議會推日落條款與保障機制，恐再強化與川普政府緊張關係

財訊快報

2025年11月4日週二下午6:32

【財訊快報／陳孟朔】外電報導，歐洲議會正推動在美歐關稅協議中加入「日落條款」與「保障機制」，一旦成形，恐為後續與川普政府的貿易關係再添火藥味。現行協議框架為美國對歐盟商品普遍課徵15%關稅，歐盟則取消多項對美關稅，仍待歐洲議會與各成員國政府最終拍板。歐洲議會該議題主責監督人、德國社民黨籍朗格(Bernd Lange)向貿易委員會提出五項條件，核心包括設置18個月「日落條款」，到期若未經評估續約即告失效，藉此提高政策可回頭檢視的彈性與問責。

為防止單邊衝擊，草案並納入「保障機制」，一旦出現美製特定產品對歐盟市場的進口激增，得啟動臨時措施以穩定產業與就業，避免關稅安排成為結構性掏空的誘因。

朗格同時要求美方撤銷8月於協議達成後新加徵的50%關稅，該措施涵蓋407項含金屬產品，包括風力渦輪機與機車等；在解方出爐前，歐盟將續對相關美國商品維持反制性關稅，避免「一放就難回頭」的既成事實。

歐洲議會預計於明年1月底表決是否納入日落與保障條款；其後需與各成員國政府協商統一文本，最快明年3至4月完成批准。期間若談判卡關，現行關稅安排與反制措施的並行狀態恐延長不確定性。

歐盟執委會對此指稱，現行協議是「可達成的最佳選項」，目的是避免美方可能恢復或提高更高稅率(市場多以30%作為風險情境)，但是否加上日落與保障設計，將成為歐洲議會與各國政府之間的關鍵拉鋸。

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