工商時報

一旦敗訴且須退稅...川普關稅裁決四情境 最糟恐衝擊美財政經濟

鍾志恆/綜合外電報導

根據德國馬歇爾基金會(GMF)分析,美國最高法院就川普關稅是否違法所做出的裁決可能出現四種情境,即是川普全面勝訴、部分勝訴、敗訴但免退稅、以及敗訴且須退稅。若出現敗訴且須退稅的最壞結果,恐對美國財政與經濟造成一定衝擊。

GMF解釋,如果最高法院裁決川普全面勝訴,他所實施的所有關稅有望維持下去,也意味他所引用1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)被認定為可以授權徵稅,代表美國總統的行政權將大幅擴張。

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至於部分勝訴,意指只有針對芬太尼課徵的關稅能夠繼續,其他貿易措施包括對等關稅均屬無效。

如果是川普政府遭到敗訴,重點在於之前透過各種貿易措施而被課徵的關稅能否退還。GMF認為可能出現兩種情況。一種情況是不用退稅,即川普實施的關稅措施雖被宣告違憲,不能再執行下去,但並不追溯在裁決前已徵收的款項。

另一情況就是裁定敗訴並下令退還關稅,這可能引發被課關稅的進口商,向美國政府索賠數十億美元計的退稅金額。

高盛最新報告評估,川普最高法院的關稅裁決,勝訴與敗訴的可能性仍然很接近。不過它也強調,即使裁決不利川普,就目前已實施的關稅格局,也可能不會發生根本性逆轉。

因為川普可透過其他法律途徑實施類似關稅,即使實際關稅率可能因此下降,但估計降幅也僅約1個百分點。

至於討論到可能因敗訴而必須退稅時,高盛認為在高院作出最終裁決時,美國政府藉貿易措施而徵收的關稅金額,可能達到1,150億到1,450億美元之間。這龐大金額的退稅流程可能耗時數月才完成,代表川普關稅對經濟的影響會繼續存在。

至於瑞銀則估算,川普敗訴的最直接後果,是美國政府要退還約1,300億到1,400億美元的關稅稅金。雖然這對已付關稅的美國進口商來說是意外之財,但卻會令本已嚴峻的聯邦預算赤字更形惡化,因為退稅金額相當於2025年預算赤字的7.9%。

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