新竹市國土計畫預估增7萬人

▲新竹市頭前溪與高樓大廈。（照片來源：Mark_JH（CCBY-NC-ND2.0））

台灣第一個科學園區落腳新竹、帶動新竹市1.5兆元的產值、近20萬名的員工，住商需求與交通擁塞隨之而來。面對下一個5年、20年，新竹市擬出「新竹市國土計畫」（草案），以增加居住環境、發展人工智慧、物聯網整合等，帶動都市朝向下一個世代。

3/19日，內政部進行新竹市國土計畫小組審查。全國人口正逐步減少，各縣市的國土計畫卻不斷預期人口增長、規劃更多住商與產業用地，新竹市也是其中之一，被要求再檢討。另，市府直接將都市計畫農業區全部預設為都市發展腹地，沒有保留，也引發關注。不同於其他縣市拼命增加工業用地的作法，新竹市近5年內沒有新增工業用地，而是以用地較少的軟體科技下手，成為一大特點。

新竹市地處竹竹苗核心，加上科學園區進駐，市府以「核心城市」、「智慧城市」、「田園城市」、「友善城市」、「美學城市」打造城市願景。歷經地方公聽會與審議，3月將計畫草案送交內政部審議，馬力全開，力拚4月30日最後公告日。審查結論要求新竹市補充資料後，下次送國土計畫審議大會審查。

發展挑戰：留住流通人口減少交通擁塞產業朝智慧升級新竹市現有（2018年）人口44.8萬，在多數縣市人口持續下滑趨勢下，歷年仍持續正成長，預估125年設籍人口達52萬人。科學園區、清大、交大、工研院等帶動人口進駐，塞車問題跟著產生。

市府解釋，這是因為新竹市過去十幾年來沒有大的開發區，人口增長後，多住在新竹縣，通勤到科學園區上班所致。現已規劃頭前溪都市計畫，增加居住空間、減少交通負荷，另也有輕軌串聯等配套。

科學園區是新竹市產業重心，帶動竹市年產值高達1.5兆元。雖然新竹市計畫增取125年新增產業園區102~131公頃，但近5年重心將投注在既有工業區（香山、朝山工業區）升級與以軟體為主的「竹科X」產業園區。「以軟帶硬（軟體帶動硬體）」政策下，近期新增工業用地計畫0公頃，在各縣市競相超額擴增產業用地中成為特例。