工商時報

新版財劃法再修正 增訂中央對地方補助款權責

楊日興、陳碧芬/台北報導
財劃法部分條文修正草案,三讀通過。圖/本報資料照片
財劃法部分條文修正草案,三讀通過。圖/本報資料照片

財劃法爭議持續,政院醞釀不同模式的院版財劃法,但在野黨團14日提財劃法部分條文修正草案,最終三讀通過。增訂中央對地方一般性補助款與計畫型補助款的權責,明定各地方一般性補助款,不得少於修正施行前一年度預算核列數。

立院14日進行黨團協商,決定處理國民黨團所提財劃法部分條文修正草案,在野黨團聚焦一般性補助款攻防。過去立院要求中央自行調整刪減數636億元,而行政院統刪對地方的一般性補助款25%,引發爭議。雖8月底經朝野協商,立院通過政院追加預算案共819億餘元,為一般性補助款解套,但該議題仍被關注。

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立院14日經表決,三讀修正通過財劃法部分條文,增訂中央對地方一般性補助款與計畫型補助款的權責,明確規定中央不得減列或減撥補助款。

條文強調,中央對地方的計畫型補助款,應依地方財力級次給予不同補助比率,補助比率不得低於過去10年同財力級次縣市的平均值。並且明定,中央給予各地方的一般性補助款項金額,不得少於修正施行前一年度預算核列數。

當前政院積極規劃院版財劃法,在朝小野大格局下,未來送立院還有攻防。財政部次長阮清華也說,部版修正草案已送進行政院,政院最快11月底前送立院審議,進行細部協商,修正的不是只限於公式本身,而是垂直和水平分配全面調整,保障統籌稅款、一般性補助款都增加,計畫型補助款也盡量拉高。若以114年中央與地方預算分配來看,「115年各地方拿到的金額,只有增加、沒有減少」。

政院表示,中央總預算無法依此次修正調整,此次修正案要求適用明年度中央政府總預算,嚴重影響施政穩定性,當前中央、地方總預算都進入審議程序。且中央已大幅釋出明年度統籌稅款4,165億元給地方,現修正案又要求維持補助規模,後續舉債將超過公共債務法規定。

卓揆表示,遺憾立院再次修惡財劃法。政院發言人李慧芝表示,本次修正不只再度拉大城鄉差距,也讓中央失去調節能力。

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