新壽T17、T18決定解約！北士科地上權吵什麼？輝達、新壽、北市府最新說法一次看

輝達原本看上北士科T17、T18基地，打算設立台灣總部，因為一直卡在台北市政府、新光人壽間的地上權紛爭，遲未有進度。為了解決現階段的僵局，新壽今（22）日召開臨時董事會，說明願意與北市府合意解約，僅取回原始標金與成本，讓輝達入主北士科一案有望畫下句點。關於輝達落腳北士科卡關來龍去脈，Yahoo新聞編輯室帶你一文看懂發生什麼事！

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北士科T17、T18地上權屬於誰？地上權是什麼意思？

2021年，時任台北市長柯文哲，釋出北投士林科技園區（下稱北士科）的土地，希望吸引生技醫療產業進駐。經歷兩次流標後，柯文哲市府取消產業限制，並調降權利金底價。2021年10月，由沒有生醫背景的新光人壽（下稱新壽），在免附投資計畫書的條件下，分別以28億、16億權利金得標，取得T17、T18基地50年的地上權。

簡單來說，台北市政府（下稱北市府）仍持有T17、T18基地的土地所有權，但土地使用權釋出給新壽，依照開發規畫建設經營並獲利。理想狀態下，能讓土地發揮價值，帶動地方發展。不過，過去四年來新壽均未進行開發，任由空地荒廢、雜草叢生，加上當初是在條件放寬之下取得T17、T18的地上權，引來不少爭議。

北士科在哪裡？T17、T18指的是什麼？T12又在哪裡？

北投士林科技園區簡稱為「北士科」。北士科座落於北投區與士林區交界，鄰近北投、天母生活圈，占地約94.38公頃，和台北市立兒童新樂園、國立台灣科學教育館、台北天文館等地標接壤。

北士科以「智慧健康照護」及「雲端應用服務」產業為發展主軸，優勢在於擁有榮民總醫院、振興醫院、新光醫院、國立陽明交通大學、衛福部國家中醫藥研究所等密集的醫療資源，區位內還有華碩、和碩、英業達等大型企業深耕，目前雖未完全開發，但交通便利，被視為台北市科技廊帶中的下一個科技重鎮。

至於T17、T18，根據北投士林科技園區官網，北士科市有科專用地基地分為 T16、T17、T18、T3、T4、T12共六處，T16已由仁寶得標興建總部中，T17、T18由新壽得標，T3、T4、T12現正招標規畫中。原先輝達預定於T17、T18設置總部，但與持有地上權的新壽協商陷僵局，外傳輝達考慮接受北市府提出包含T12等備案。關於T17、T18、T12在哪裡？請參考下圖，右下角標號88為T17、標號93為T18，而左側被綠色包圍的87號處便是T12基地。

新壽取得北士科T17、T18有何爭議？

首先，T17、T18原本只限定生技醫療產業進入，後來條件卻放寬為不限產業類別，外界質疑是北市府替新壽「大開後門」。此外，北市府讓新壽在得標後，不用提交詳盡的投資計畫書，遭疑是為新壽「量身定做」標案。也因此，2024年4月，前台北市長郝龍斌便點名，柯文哲在京華城案和北士科案，有圖利財團之嫌。隨後，現任台北市長蔣萬安表示，北市府發現北士科案會議紀錄造假，移送政風處調查釐清。

2024年5月1日，台北市議會成立北士科案專案小組，經調查作出結論，認為北士科案「政策搖擺、招標放水」。調查小組召委、台北市議員張斯綱指出，他看到的弊端是「規畫與需求脫節」、「特定財團發大財」，決策過程明顯有瑕疵。張斯綱並提到，新壽取得地上權後，沒有展開具體開發計畫，且規畫速度緩慢，甚至缺乏具體的產業發展方向，使得整個行為更像是純財務投資，而非實質開發；加上北士科案招商進行期間，吳欣盈時任新光副總，雖然新壽聲明吳欣盈並未直接參與，但吳欣盈與柯市府的關係難免啟人疑竇，尤其吳欣盈還在差不多的時間擔任民眾黨立委，這部分有待檢調釐清是否有連結。

輝達設廠T17、T18為什麼卡關？

了解北士科T17、T18的背景後，談到輝達設廠延宕的原因，就要回溯到2024年6月。當時，新壽和輝達接洽，針對T17、T18提出簡報建議，盼讓輝達海外總部留在台北市。今（2025）年4月，輝達也聯繫新壽，希望取得北士科的地上權，雙方共同協商，同意由輝達負擔未來租金收入之補償金額等商業條款，並在5月跟新壽簽署合作意向書（MOU）。

新壽把屬於新壽的T17、T18地上權，直接轉移給輝達，聽起來很簡單。但問題是，新壽當時與北市府簽訂的條款寫明，新壽必須完成開發才能轉移地上權；因此北市府提出的解方是「新壽和北市府合意解約、北市府再重新設定地上權給輝達」或「新壽興建完再移轉」。前者新壽不接受，新壽主張北市府提出的合意終止條件，有損股東及保戶權益，且違反公司治理原則。後者則未獲輝達同意，因為輝達希望總部能夠完全按照自身需求設計與施工。輝達、新壽、北市府三方沒有共識下，輝達設廠北士科進度於是停擺。

輝達、新壽、北市府最新說法是什麼？

輝達

輝達和新壽的MOU已在9月底到期，未獲輝達同意展延。台北市長蔣萬安10月16日透露，輝達已經明確表達，希望北市府跟新壽解約，再由北市府以專案設定地上權的方式將T17、T18基地給予輝達。輝達希望北市府能在10月24日前提出備案，屆時若新壽不提解約條件，就進入備案階段。（點我看相關新聞）

新壽

新壽10月9日取得北市府核發的T17、T18雜項使用執照，依法可進行連續壁等初期工程。10月16日，新壽決定雙案並行，一方面持續跟北市府協商，一方面先動工以避免繼續挨批「占著茅坑不拉屎」。對於外界質疑突襲式動土是挑釁，台新新光金控總經理林維俊回應，新壽與台北市政府是夥伴關係，目標一致把輝達留在台北，「我們依法取得雜項執照才辦典禮，動工是程序，絕不是挑釁」，並稱「輝達對這塊地仍有興趣。」（點我看相關新聞）

10月17日晚間，針對台北市副市長李四川提出第三方機構鑑價、讓解約流程比較能往前走的提議，新壽表態，只要回歸契約原則，在合法、合規、合契約的三大精神下，願意和市府展開協調；對於誰是第三方鑑價單位，新壽內部沒有太大意見，如公正人士所組成的委員會、不動產鑑價公會等，都是可以接受的第三方。（點我看相關新聞）

10月22日，新壽董事長魏寶生召開臨時董事會表示，在北市府同意返還新壽已支付相關成本的前提下，與北市府合意解除地上權契約，以利輝達公司進駐。關於外界擔憂的「圖利」與「補償」問題，新壽也澄清，從未要求北市府補償未來損失；且先前與輝達簽署備忘錄，是規畫由輝達承接地上權契約，並依商業慣例支付新壽已支出成本及合理損失，這是兩家企業間的商業條件，毋須北市府負擔；至於北市府屢次要求提報解約金額，新壽基於「不應由納稅人補償」的初衷，從未同意、亦未曾提出請求。新壽並重申，為促成這樁美事，董事會以維護國家最大公益為考量，決議改變原本的投資策略，以合意解除契約的方式，放棄原有投資獲利的機會，讓近來紛擾不已的本案畫下句點。新壽期盼，未來法規能更加開創精進，讓政府與民間在推動重大建設時，能有所依循、共創雙贏。（點我看相關新聞）

北市府

10月13日，北市府便已正式發函給新壽，請新壽提出具體合意解約的條件及金額。（點我看相關新聞）

10月17日，台北市副市長李四川再向新壽喊話，輝達不是非T17、T18不可，如果10月24日未收到新壽的回覆，北市府就會啟動備案。李四川並透露，T12上的私人土地已經整合好，沒有問題；松南營區部分，若輝達要的是兩塊地，北市府一定會配合，與中央一起給輝達做選擇，「我們還是跟輝達大概在看該有的土地，這些土地若確定了，我會對外做宣布。」（點我看相關新聞）

10月22日，台北市長蔣萬安表示，對於新壽願意共同促成輝達台灣總部順利落腳台北，表達欣慰與謝意並樂觀其成，接下來也會將最新狀況跟輝達溝通，盡快與新壽坐下來談合意解約的細節。副市長李四川說，台新新光金控總經理林維俊在記者會前有來電，表示原則上只要還成本跟繳的錢，就同意合意解約。至於是否是之前提過的新台幣四十幾億元，李四川說詳細要坐下來談，付出去的成本多少，要坐下來協商。（點我看相關新聞）

撰稿記者：陳昭容

核稿編輯：廖梓鈞

參考資料

※開發資訊（北投士林科技園區）
※專案小組報告（台北市議會）
※北市府已正式發文 盼儘快與新壽達成合意解約（台北市政府）