新基金 規模大減後改核准制
近期新ETF積極募集,IPO熱潮再起,為避免基金、ETF發行後規模快速縮水,金管會祭出新規定,若基金、ETF募集規模雪崩後,下一檔募集將要從核備制,改採申請核准制。 金管會證期局副局長黃厚銘指出,2025年採申請核准制的基金募集申請案計21檔,其中有3家投信發行6檔,即是因為此規定,也就是規模雪崩,需要採取申請核准制。
對於基金規模大幅減少的定義,黃厚銘說明,投信最近一檔募集基金,已成立且開放買回已屆滿6個月,於6個月期間平均已發行總單位數較成立日減少50%以上,就要依規定改採申請核准制。金管會為加強監管,已督導證交所及櫃買中心滾動檢討加強ETF審查,避免投信密集發行同性質ETF,包括投信新發行的ETF,要與其現有產品應該要適當區隔。
審查時會要求投信說明過去一年的ETF IPO行銷的情況,基金規模發行後有大幅減少的情形,也會從核備制,改採申請核准制。
有關新ETF的IPO爭議,金管會分成二部分推動、調整,一是強化查核,二是請券商公會、投信投顧公會修正自律規範。黃厚銘強調,金管會強化查核方面,包含KYC(認識你的客戶)、KYP(認識你的商品)、商品適合度評估、風險揭露、業務人員酬金制度等方面。另一方面,已請券商公會、投信投顧公會修正自律規範,重點之一就是不得鼓勵民眾借貸投資、擴張信用。黃厚銘表示,督導券商公會去年7月24日修正相關規範,投信投顧公會也於去年8月22日檢討修正自律規範,對違反自律規範,公會有相關處置措施,金管會也可以行政處分,包含糾正、警告,甚至勒令有關人員停職;證券商違反規定,更有罰款下限30萬元、上限600萬元的「證券交易法」規定。
另,新ETF是否出現同質性過高問題,黃厚銘認為,2024年發行33檔被動式ETF,2025年發行29檔被動式ETF及17檔主動式ETF、合計46檔,後續會請證交所、櫃買中心,加強審查,避免同質性過高。
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