《政治》不因商廢農 政院版財劃法 最快周四拍板
【時報-台北電】藍白聯手三讀通過《財劃法》修正案,明定地方一般性補助款不得少於前1年。行政院長卓榮泰表示將尋求憲政救濟,因此行政院不會執行。外界關切行政院版「財劃法修正草案」進度,據了解,院版朝「不因商廢農」方向修正,待財主單位本周再度邀集地方討論後,最快20日送行政院會通過。
行政院9月起邀集地方政府交換意見,以劃分垂直事權、均衡水平財源為溝通主軸,由於院版朝「不因商廢農」方向修正,現行45%人口指標權重、30%營利事業營業額皆會調降,10%土地面積指標則會提高。對於分配完財政仍不足的縣市,政院會透過補助形式協助。
政院人士表示,政院無法依據新版財劃法調整中央政府總預算,為落實「均衡城鄉、均衡台灣」精神,行政院將提出包含水平、垂直事權都會一併處理,但細節還在最後調整階段。
政院人士指出,對於事權分配,財主單位本周會再找地方討論,若有共識,最快20日送行政院會通過,再送立法院審議,而若按新修正條文,明年要再舉債2646億元支應,已超過《公債法》上限,政院不會執行。
財政部官員也說,此次修法,地方政府補助款相比過去增加許多,但相關討論和地方政府的看法,仍須待主計總處蒐集處理。至於民團批評藍營修法彷彿「子女分完家產後,還規定父母給『每一個』子女一樣多的零用錢」,官員低調稱不宜評論。
北商大財政學系教授黃耀輝表示,中央近年編列多項特別預算(前瞻、軍購、海空戰力等),且新一輪不對稱作戰特別預算可能達1.3兆、國防支出目標GDP,恐使中央預算結構失衡、財政紀律不足。(新聞來源:中國時報─張薷、柳名耕/台北報導)
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【時報-台北電】藍白《財劃法》修法版本最晚今應公告,行政院長卓榮泰宣布不副署,也特別加註「立法院本次修正《財劃法》過程與內容悖離民主原則及權力分立,侵害本院行政權,違憲重大且明顯」等文字;並劍指立法院長韓國瑜,強調「韓國瑜院長無視憲法,今天公然拒絕總統邀請」,再次關閉討論與協商合作的大門。 朝野對財劃法攻防不斷,行政院提出的財劃法覆議案5日遭藍白否決,財劃法最晚須於今天公告。行政院下午舉行「捍衛憲政秩序」記者會,卓榮泰、副院長鄭麗君、秘書長張惇涵、政委林明昕、財政部長莊翠雲等人出席。 卓榮泰指出,針對立院今年11月14日三讀通過的財政收支劃分法修法案,依照中華民國憲法第37條,決定「不予副署」本次修法。政院方面有三大理由首先,違反憲法權力分立原則,侵害行政權。第二,修法過程違反公開透明與討論原則,破壞民主程序。第三,施行後,將對國家發展造成無可回復的重大危害。 卓榮泰表示,立院違憲擴權爭議不斷發生,他多次拜會韓國瑜和立院黨團,賴總統兩度邀集國政會商,希望尋求長治久安之道,「令人遺憾的是,韓國瑜院長無視憲法,今天公然拒絕總統邀請」,再次關閉討論大門,關閉協商合作往前走的道路。 卓榮泰表示
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【時報-台北電】藍白《財劃法》修法版本最晚今應公告,行政院今召開「捍衛憲政秩序」記者會,院長卓榮泰正式宣布,「身為行政院長,將依照中華民國《憲法》第37條,決定不予副署本次修法」,並喊話立法院可以對行政院長提出不信任投票來制衡。而過往只有時任行政院長的郝柏村曾不副署人事案,卓榮泰此次不副署法案,創下憲政首例。 行政院提出的《財劃法》覆議案5日遭藍白否決後,最晚須於15日公告,而經綠營內部討論,府院拍板朝「不副署、不公布」抵制,周末密集開會,盤點爭議後續可能因應措施,卓榮泰在今日國政茶敘後,在下午3時30分召開記者會向國人說明。 卓榮泰表示,今天在這裡,很嚴肅而正式的召開記者會,向國人同胞報告重要決定,「針對立法院今年11月14日三讀通過的《財政收支劃分法》修法,本人身為行政院長,將依照中華民國《憲法》第37條,決定不予副署本次修法」。 卓榮泰指出,立法院長韓國瑜無視憲法,今天公然拒絕總統邀請,再次關閉討論大門,而財劃法覆議案,立院不安排行政院說明,拒絕溝通且直接否決再次討論機會, 政院提出的財劃法版本,也完全無法排入審查, 因此行政院已經窮盡憲政救濟的各種可能,如今只剩下不副署途徑。
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在野:副署權非否決權
行政院長卓榮泰15日宣布,對三讀通過的立院再修版《財劃法》不副署,並將戰場指向倒閣。在野黨團與立委紛紛表示,不要妄想立院會聞之起舞,批評副署權並非否決權,府院該措施等同獨裁。
工商時報 ・ 1 天前 ・ 發起對話《政治》在野:副署權非否決權
【時報-台北電】行政院長卓榮泰15日宣布,對三讀通過的立院再修版《財劃法》不副署,並將戰場指向倒閣。在野黨團與立委紛紛表示,不要妄想立院會聞之起舞,批評副署權並非否決權,府院該措施等同獨裁。 對卓榮泰不副署再修版《財劃法》法案反制立院,國民黨團15日表示,府院曲解《憲法》,按《憲法》第72條規定,法律案通過後,總統「應」於收到後十日內公布。《憲法》並非府院個人解釋的玩物,行政院長的副署權不能變成否決權,本次閣揆卓榮泰聲稱不副署、等同不執行立院三讀的修法,那就是獨裁作為,未來總統府、行政院不喜歡的法律,行政院就可以不副署、不執行,將是憲政史上恐怖惡例。 國民黨團表示,按《憲法》與《憲法》增修條文義務,除總統「應」公布法案外,此前行政院長在覆議案被否決後也「應」接受,並沒有選擇抗議、不執行立院通過法律的憲政權力。 藍委也表示,大法官釋字491號有清楚說明,副署制度是總統與行政院長憲政制衡關係,不是閣揆的否決權、不是對付立法院的武器。《憲法》賦予行政院長對抗立法院的武器是「覆議」,卓榮泰已提出八次覆議,但均遭立法院否決。 民眾黨團表示,當前作為是總統賴清德領導的行政權即將架空立法權、僭越司法
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卓揆:不副署再修版財劃法
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工商時報 ・ 1 天前 ・ 發起對話《政治》藍委批卓榮泰不副署違憲 司法法制會18日邀潘孟安等人備詢
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【時報-台北電】近日《財劃法》、停砍年金等修法爭議延燒,賴清德總統15日將在總統府邀請行政、立法與考試院長進行院際國政茶敘,立法院長韓國瑜婉拒出席,茶敘將照常舉辦,預計從上午10時35分開始至中午12時,全程採閉門形式進行。據悉,府院已拍板《財劃法》修法將以「不副署、不公布」抵制,行政院長卓榮泰預計今日決定後對外說明。 卓榮泰昨深夜發文,稱自己將善盡「守門人」職責,拚了命撲倒也要阻止違憲行為。 賴總統原定15日邀請行政院長卓榮泰、立法院長韓國瑜與考試院長周弘憲,赴總統府進行國政會商,但韓日前已婉拒出席。據規畫,賴總統今日10時30分召集院際國政茶敘,會前率領行政院與考試院正副院長進入大禮堂,在合影後開始茶敘,預計進行85分鐘,至中午結束。 行政院提出的《財劃法》覆議案5日遭藍白否決後,最晚須於15日公告。據了解,經綠營內部討論,府院拍板朝「不副署、不公布」抵制,周末密集開會,盤點爭議後續可能因應措施,卓榮泰在今日國政茶敘後,召開記者會向國人說明。 賴清德昨表示,《財劃法》2次修法大幅削弱中央政府財政,如按照新法編列預算,中央每年須舉債5000多億元。政府缺乏足夠資源支應災害應變,未來可
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