收緊制裁 美國能否對華為「一劍封喉」?

（德國之聲中文網）上周五（5月15日），美國商務部宣布，在全球範圍內阻止向此前被列入貿易黑名單的電信設備巨頭華為技術公司供應芯片。據路透社報道， 美國商務部表示，正在修改一項出口規定，根據規則調整，使用美國芯片制造設備的外國公司將需獲得美國許可，才能向華為或像海思半導體這樣的華為關聯公司提供某些種類的芯片。

據路透社報道， 美國商務部稱，"將允許把已經投產的晶圓供應給華為，只要在從周五開始的120天以內完成即可。也就是說到周五時，芯片必須已經投產，否則將不符合規定。該規定也給全球最大晶圓代工企業和華為主要供應商台積電造成打擊，後者周四剛剛宣布計劃在美國建廠"。

美聯社報道稱，美國商務部做出的這一宣布可能會令作為全球最大的智能手機和網絡設備制造商之一的華為公司每年價值1230億美元的業務陷入危機之中。

美聯社在一篇報道中指出，美國商務部針對華為公司做出的新一輪制裁規定在政治層面具有相當大的爆炸力。因為華為公司不僅僅是中國最具成功的私營企業，同時它還是中國共產黨領導推動下的工業化進程中的一家標桿性企業，中國希望借助這家企業將中國打造為可盈利技術發展行業全球競爭中的強大競爭者。

中國威脅進行報復

周日（5月17日）中國商務部官方網頁上刊登商務部新聞發言人就美出台出口管制新規應詢的談話稱， "美方動用國家力量，以所謂國家安全為借口，濫用出口管制等措施，對他國特定企業持續打壓、遏制，是對市場原則和公平競爭的破壞，是對國際經貿基本規則的無視，更是對全球產業鏈供應鏈安全的嚴重威脅"。談話指出， 中方堅決反對美方發布的針對華為公司的出口管制新規，將采取一切必要措施，堅決維護中國企業的合法權益。

中國媒體《環球時報》在美國商務部做出針對華為的新一輪制裁決定的當天報道稱， 如果美國對華為進一步"卡脖子"，阻止台積電等向華為供應芯片，中方將予以強力反擊，包括將美國有關企業納入"不可靠實體清單"。這篇報道引述消息人士稱，中方的反制措施包括依法規對高通、思科、蘋果等美國企業進行限制或調查，暫停采購波音飛機等等。

“備胎”供應商尚不如“正牌”

華為處於美中科技戰的中央地帶。隨著北京方面不斷顯露出來的科技野心，美國擔心會失去全球工業領導地位。

如果美國禁止允許華為的供應商使用美國技術，那麼華為在芯片問題上幾乎沒有其他選擇。美國《華爾街日報》報道稱，華為旗下的海思半導體已經成為中國系統級芯片的最大供應商，但這家無晶圓廠半導體公司沒有自己的生產線，而是依賴台積電等代工企業生產芯片。華為可能會將部分訂單轉至中芯國際，但後者技術仍落後於台積電、三星等企業。

美聯社則指出，在過去的二十年裡，北京斥資數十億美元創建中國本土的半導體產業。但是目前中國最大的生產商中芯國際只能制造落後於台積電兩代的芯片。

美國保爾森基金會研究員牛犇（Neil Thomas）在接受美聯社采訪時說：" 盡管中芯國際尚無法生產華為最新的麒麟980芯片組，但華為已經開始將部分采購從台積電轉移到中芯國際。 "他說：" 中芯國際可能會生產制造較早一代華為芯片組。"

倒逼中國技術升級？

路透社在一篇分析報道中指出，美國的目的是打擊華為所依賴的芯片生產商，"但如果芯片生產商開發出美國規則管轄範圍之外的新設備來源，美國芯片設備制造商或將面臨長期痛苦"。"盡管制造芯片所需的部分復雜設備來自美國以外的企業，例如日本的東京電子、日立以及荷蘭的艾司摩爾(ASML)，但分析師表示，很難在一點也不使用美國設備的情況下，組裝出能夠制造先進半導體的完整工具鏈"。

台灣《聯合報》引述瑞士信貸、摩根大通和野村證券的分析指出，華為是台積電當前的第二大客戶，營收比重達15%至20%，新禁令無疑增加基本面隱憂。目前外資圈對台積電今年營收預估的平均數為1.24萬億新台幣，如果扣除華為訂單，最悲觀的情況將是僅有0.99萬億新台幣(約合330億美元)營收，相較去年將會出現衰退。另據日經新聞報道，台積電已經停止接受華為技術的新訂單。

美聯社向華為公司詢問美國商務部最新宣布有可能對華為業務帶來的影響，但是華為公司尚沒有給予回復。

美國對華日趨強硬

特朗普政府指責華為產品中存在重大安全隱患，要求包括歐洲國家在內的盟友在新一代通訊網絡構建的過程中不要使用華為的技術和產品。但是中國官方則表示，美國政府的真實目的是打壓有可能對美國科技企業構成強有力競爭壓力的中國企業。

華為公司每年從美國市場上的零部件和技術采購總金額高達數百億美元。美國一些供應商已經向華盛頓政府投訴，去年5月針對華為的技術限令有可能給他們造成數十億美元的銷售損失。

上周五美國商務部做出的宣布已經是針對華為公司的第三輪制裁措施。路透社報道稱， "美國政府中的對華鷹派對於他們鞭長莫及的大量供應鏈感到懊惱，周五宣布的規則調整標志著他們加大力度圍堵華為的努力達到頂峰"。去年， 美國禁止美國供應商向華為供貨之後，美國務部給華為在美國的部分最大合作伙伴發放了許可證，允許它們繼續向華為出售產品，同時也允許規模較小的農村電信運營商繼續購買華為設備，以保持其網絡的正常運行。

作者: 洪沙 （綜合報道）