揭密囤房稅5/呱吉籲多管齊下 提「北市版」嚴格對法人

記者許家禎/專題報導
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▲知名Youtuber呱吉、同時也是台北市議員的邱威傑,長期關注居住正義。針對近來炒得沸沸揚揚的囤房稅,他持正面態度,但也強調絕非萬靈丹。(圖/記者朱永強攝)

知名Youtuber呱吉、同時也是台北市議員的邱威傑,長期關注居住正義。針對近來炒得沸沸揚揚的囤房稅,他持正面態度,但也強調絕非萬靈丹,他已準備要提出調高建商房屋稅、縮短建商優惠期的「台北市版本」,若再搭配北市租金補貼政策,即便市府手段要再更極端才能逼出空屋,但多管齊下總是好的開始,也希望從首善之區北市做起,最終擴及全國其他地方。

關於囤房稅,呱吉表示自己持正面的態度,因為從理論上來看,提高房屋持有成本,可以抑制房市投機炒作,進而逼出市場上的空屋,例如出租或出售給更多需要的人,事實上許多國家或城市也有實例,在相關政策與配套下,確實有辦法逼出空屋以及抑制炒作。

不過,呱吉也強調,囤房稅不是萬靈丹,只是解決高房價、實現居住正義多管齊下的「其中一管」。尤其地方政府雖然能課徵到囤房稅的最高稅賦3.6%,但對房屋持有者,一年增加幾十萬,可能不痛不癢,「比起稅率,稅基才是問題的根本!」

他進一步解釋,台灣目前的房屋稅、囤房稅是「房屋現值乘以稅率」,但偏偏房屋公告現值常常低於市場實際價格,而公告現值怎麼算的?主要是由地方不動產評價委員會與地價評議委員會來決定,「看看公告現值的評定標準,如路段率、折舊率要算幾%?這其實很主觀。」況且還有各式評議標準。

「因此,我們希望,評議委員會有哪些成員?討論的標準在哪裡?相關成員組成與內容,應該都要透明公開。」呱吉提出呼籲與建議。而除了稅基評定有疑慮外,解決高房價與實現居住正義,許多人視「升息」為殺手鐧,這點呱吉也認為,長遠來看確實是霹靂手段,但這涉及中央政府政策,且現階段全球經濟不佳,「大家都很辛苦,短期內升息只為解決高房價,真的不是好時機!」

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▲呱吉認為,囤房稅不是萬靈丹,它只是解決高房價、實現居住正義多管齊下的「其中一管」。(圖/記者朱永強攝)

那麼,短期內要讓年輕人都能安居,到底有什麼辦法?呱吉說,社會住宅確實可以讓年輕人比較可以負擔得起,但他也坦言,上任以來質詢過無數次公宅與社會宅,「但再怎麼逼,市場的量還是有限。」尤其是首善之區台北市,所以呱吉一方面譴責台北市長柯文哲承諾太高,供給量依舊跟不上需求,一方面也同情北市府,畢竟都更或危老重建,空地真的很少,要得到大家共識也不容易。

既然短期內,社會住宅量很難有飛躍式成長,同時間就要有許多配套措施同時進行,呱吉認為,台北市有租金補貼政策,希望透過租金補貼,讓大家可以租得起,「市府滿努力的,但成效不佳,因為執行手段太溫和。」希望可以在逼出空屋的部分,手段再更極端一點,使持有者「有動力」,讓空屋做更有效的應用。

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▲要讓年輕人都能安居,呱吉認為,社會住宅確實可以讓年輕人比較可以負擔得起,但台北市政府目前還有很大的改善空間。(圖/擷取自台北市社會住宅招租網-東明社會住宅)

再來,針對北市課徵囤房稅的部分,呱吉認為應該區分出法人或是自然人。

他提出數據,目前台北市擁有6棟以上的房屋的是2000個單位,2000個單位加起來約4.4萬戶,而探究擁有6棟以上房屋的也大多是法人,「這些法人手上同時擁有20棟、50棟房舍,數量龐大對市場造成一定程度的影響。」

也因此,呱吉認為,應該對法人有較嚴格的手段,例如課徵較高的稅率,從現行最高3.6%,提高變成6%或8%,如此一來才比較有可能逼出空屋,但這有待中央來解決。再來是縮短優惠期,以台北市來說,從原本建商蓋好後有三年的免稅優惠期,希望改回一年,以防建商以逸待勞,期望房價更有利於自己而「慢慢賣」。

「其實有錢人投資房產,也是有原因的。」呱吉話鋒一轉,他說在美國,有錢人累積財富是投資新創事業,因為獲利很大,但台灣長久以來房地產投資優惠太多,以至於即使手上熱錢多,也不太會考慮其他理財方式。「台灣新創產業不發達,或許也是這個原因,今天如果要改善經濟環境,長遠來看,遲早都要『痛一下』!」

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▲呱吉認為,課徵房屋稅、囤房稅應該對法人有較嚴格的手段,例如稅率從現行最高3.6%,提高變成6%或8%,如此一來才比較有可能逼出空屋。(圖/翻攝自臉書-居住正義改革聯盟)

不過,說起提高建商房屋稅,會不會最終轉嫁給消費者?為此,呱吉表示,「如同營業稅一樣,我們有可能因為廠商可能轉嫁給消費者,而不去課徵營業稅嗎,答案是不會。」課徵這個稅,就是有他的價值與公益性,囤房稅也是一樣的道理。

況且,他認為,讓持有者不使用的成本提高很多,讓他們持有成為巨大壓力,若真的轉嫁給消費者,消費者根本也不會買單,「很簡單!最後就是會回到市場供需原理,只好降價。」雖然不能保證絕不會轉嫁給消費者,但若再加上其他手段措施,相信會是朝正面方向走。

呱吉表示,雖然稅率調高需要中央先修法,但由台北市先起頭做示範,最終中央也會受到影響,屆時改變的將不是只有地方,因此希望市府機構能支持這個理念。去年他提出了囤房稅提案,並跨政黨連署超過20位議員,顯然獲得社會多數支持,但目前仍卡關、尚未通過提案,他強調下一個會期,仍會持續努力,往居住正義的路上邁進。

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