捷克眾議長訪台,代表台海問題歐洲更關心?

3月25日,捷克眾議院議長艾達莫娃,浩浩蕩蕩帶著超過百人的訪問團抵達台北松山機場,一下機就引起注目。這次訪台行,顯示台捷關係近年來持續升溫。捷克智庫學者又如何分析,台灣在捷克印太戰略的新角色?早已將中國列為國安威脅的捷克,此行是否將促成台捷雙方在這領域上有新合作?對台海情勢將有影響?

本週六(25日),穿著亮眼白綠套裝的捷克眾議院議長艾達莫娃,浩浩蕩蕩帶著大批訪問團抵達台北松山機場,一下機就引起注目。她還將在28日於立法院發表演說,創下首位女性、以非邦交國國會議長身份演說紀錄。究竟這次來訪,有哪些重要成因?又能為台灣帶來哪些外交新價值?

捷克智庫歐洲價值安全政策中心研究員葉皓勤(Marcin Jerzewski)受訪時分析,捷克此次派出這麼大的訪問團共有三個主要原因。

中東歐唯一具印太戰略國,韓國行後緊接訪台灣

首先是作為中東歐國家中,目前「唯一」公布印太戰略的捷克,艾達莫娃這次台灣行緊接在韓國行之後,顯示包含台灣在內,跟捷克共享民主價值的印太國家,已成為關鍵合作夥伴。

再來是價值觀方面,捷克與台灣是一同在「第三波」民主化潮流中轉型的國家,推動捷克走向民主的前總統哈維爾,對台灣友善,迄今在捷克仍有相當的影響力。艾達莫娃受此影響,想重拾哈維爾傳統,發展捷克跟民主國家之間關係。

最後跟經濟有關,目前台灣對捷克的投資於遠大於中國,例如鴻海就是捷克第二大出口企業,因此不管是勞動市場、投資、對外貿易等層面,台灣都是捷克重要經濟伙伴。因此艾達莫娃此次訪團包含了多位企業家,也是期盼藉此行深化雙方經貿關係。

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不只是台捷之間,前陣子德國部長級官員在睽違26年後首次訪台,也象徵台灣跟歐洲國家的互動日趨熱絡。對台歐關係頗有著墨的東海大學政治系教授沈有忠指出,這些訊息都代表歐洲大陸在美中貿易戰、俄烏戰爭後,對印太地區或台灣的關注,「重要性有所提升」。

同時歐洲也對中國大陸更具戒心,將他們視為「競爭對手」,甚至是俄羅斯之外的另一個可能威脅來源,在這種狀況下,歐洲官員訪台來進一步認識中國,「變成一件非常重要的事情。」

沈有忠認為,這次捷克眾議院議長率大批訪問團訪台,可預見雙方在經貿、科技等領域,會有具體案子被提出來。

另外較為敏感的外交、軍事領域,也會有所突破。台灣可以順著這樣的國際局勢,跟更多歐洲國家有類似的密切雙邊交流,當這些國家將台灣視為他們的「利益之所在」,將強化各國對台海維持現狀的關切與重視,可以在無形間增加了台灣的安全保障。

捷克百人訪問團降落松山機場。外交部提供
捷克百人訪問團降落松山機場。外交部提供


台海問題國際化,訪台將成各國交流重點

「對於現在的兩岸局勢、國際局勢來講,台灣問題已經不再是兩岸之間的問題,而是國際問題,」在全世界多數國家都希望台海維持穩定的狀況下,未來台灣將成為各國交流的重點之一。

沈有忠透露,他前陣子參加一場英國舉辦的活動,就注意到英國在台代表處已經擴編,將原有的政治組進行更細緻的分類,將安全議題提升。

從近期台歐關係的升溫,未來雙方官員互訪層級也有望提升,不排除未來雙方國防與外交首長,可以先透過在第三地做「巧妙的安排」進行會晤,隨後再深化為雙邊互訪,「一步一步慢慢來」。

外交部長吳釗燮招待捷克訪問團。外交部提供
外交部長吳釗燮招待捷克訪問團。外交部提供


葉皓勤也提及,這次艾達莫娃訪團成員,就有捷克反間諜及數位安全機構的代表。他指出,捷克近期的國家安全報告中,通常會提及3個捷克最大的國安威脅來源,中國名列其中,而這種現象並非捷克特例,「已經是許多歐洲國家面臨的一個問題。」

他強調,尤其在俄烏戰爭爆發後,很明顯看到中俄在國防與軍事領域的合作愈來愈強,「因此俄羅斯也應該是台灣需要關注的議題,」這讓台捷雙方都有動力在安全領域上進行合作。

雖然歐洲各國對中國的看法在改變,「但我們必須要理解,歐洲有這麼多國家,這些國家要跟台灣發展關係,每一個需求跟策略都不一樣。」中正大學戰略研究所創所所長宋學文認為,對歐關係的經營,應該將歐洲各國做一個分類,例如英國重視區域安全、法國重視人權,匈牙利則在飲食外交上可以有所著墨,在這百年一遇的契機下,台灣應該整合各部會的能量,「客製化」不同策略,以在不同領域上,和歐洲各國展開具體合作,迎接台歐之間的「新關係」。

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