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幕後》卓揆張惇涵曝談判祕辛 未曾見過鄭麗君哭過或喊累

工商時報 呂雪彗
卓揆在台美關稅記者會後上前擁抱二位核心談判女將副院長鄭麗君和政委楊珍妮。圖/顏謙隆
卓揆在台美關稅記者會後上前擁抱二位核心談判女將副院長鄭麗君和政委楊珍妮。圖/顏謙隆

台美關稅談判拍板幕後功臣,除了行政院副院長鄭麗君,經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮也是核心人物之一。她今在說明關稅談判艱辛,憶及OTN同仁日夜陪伴二度掉淚,還自嘲「我太愛哭了」,卓揆及秘書長張惇涵會後都獻上「愛的抱抱」。楊珍妮說,這輛車出發後已看到曙光,但還沒到站,因為還有貿易協定還沒簽署。

卓揆率先提及賴政府就任滿第20個月,當中鄭麗君有9個多月都在談判,幾乎是一半時間,過程中時間是極大考驗,因為鄭麗君談判前要與國內開會,會後也要整理談判資訊,幾乎要「超人」體力;第二,談判壓力非常大,他有看過報導說鄭麗君45歲生產時是最後一次流淚,這次談判過程中,他沒有看鄭麗君流過淚,但能深深感受壓力都寫在臉上、心裡,甚至討論時鄭麗君有時聲音會微微顫抖。

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卓揆還說,鄭麗君也需要毅力與耐性,因為談判過程中英文都要字字比較、條文對照,甚至有時候總統賴清德宣布會議結束,鄭麗君還會一再說還有一點,一再仔細確認需要討論事項,展現她的細心認真負責,如果沒有「超人」耐力及毅力很難辦到。

過程當中,有六輪實體談判,有無數次的視訊會議,無論是副院長帶著談判團隊去到美國,過的是「台灣空間,美國時間」,經常是挑燈夜戰,而且是由總統親自領軍,觀看他們在美方談判進去之前進行重要視訊,等他們談判之後,出來說明談判的過程跟階段性的報告,都是在總統府的作業。結束後,鄭麗君率領談判團隊還要做更多的會後資料整理,這個體力的負荷相當大,談判過程壓力也非常的大,非一般人所能體會。

卓榮泰並談到,這次有一份談判企劃書稱之為「黃金計畫」,是由副總統蕭美琴提出,成功讓美方最重視也理解台灣是提出深入準備且周延方案,後續鄭麗君再提出「台灣模式」,透過產業自主投資以及政府運用信用保證各2,500億美元。我方把計畫製作像閃亮亮的黃金,閃亮的顏色,讓它能夠最顯眼。後來它擺在白宮最明顯的位置,讓川普總統很容易看到它的內容。

談判過程折衷和協處相當難,卓揆說,鄭麗君把它處理得很好,面對這麼大的談判,很重要的考驗毅力跟耐性,鄭的談判團隊要把中文、英文拿來對照,又是那種很艱深難懂的法律文字,她幾乎字字做比較條文,每一條來做對照,最後看到談判準備的條文內容,嘗試跟其他國家來比較,台灣的內容實在豐富且完整,幾乎面面俱到,所以最後能取得比較好的戰略地位。

祕書長張惇涵也說,鄭麗君在返國時於機場給他一個擁抱,只說「兄弟」二個字,他知道這二字的背後是一個談判代表的壓力,及所有談判團隊的責任。20個月的執政,有15個月都在準備談判,六輪諮商中,有四輪他都在總統府。

在他眼中的副院長鄭麗君,從沒聽過她喊苦或累,因為她知道面對關稅衝擊的產業界,各行各業比她更辛苦。張惇涵說,台灣在前線談判只是很小談判團隊,有的國家到美國去談判,租下一整層樓的飯店,不過,在後方有總統府、國安會、行政院,還有產業界,協助鄭麗君率領的談判團隊作堅強的後盾。

只要鄭麗君前往華府,府方及行政團隊晚上就要留守,府方 夜間燈火通明,有時留守甚至超過一周。他開玩笑說,陪伴談判團隊的,賴總統提供的宵夜永遠是燒餅加蔥蛋及一杯永和豆漿。所幸最後談判有達成賴總統設定的二大目標,一是平衡台美貿易逆差;一和美國在高科技供應鏈深化合作。

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