工商社論》抗匯率風險韓國因應關稅風暴對策的觀察
美國總統川普的關稅政策,對企業的衝擊除了稅務外,諸多的不確定性對企業的影響可能更大。這段期間,韓國的政局雖然不穩,但其協助企業度過川普關稅挑戰的作法,有許多值得借鏡的地方。特別是台韓在許多領域存有競爭關係,韓國政府提出的新作為,包括補貼中小企業匯率損失等具體作為,會不會使得台灣企業輸在起跑點上,值得密切注意。
川普重返白宮後,2月19日韓國代理總統崔相穆在內閣會議中表示,面對全球政經的不確定性,將盡全力協助企業進行貿易,在此關鍵時刻,一個國家如何因應美國的貿易戰,將塑造未來的經貿格局。
其中最主要的是,將提供史上最高的366兆韓元的金融資源,穩定金融市場秩序,協助企業的措施包括降低貿易保險與信保費用,也將提撥8.5兆韓元減輕企業遭受匯率波動的衝擊,包括4兆韓元用於進口原物料的貸款保證,3兆韓元用於外匯風險保險,以及1.5兆韓元給高匯率曝險的中小企業。此外,韓國進出口銀行將提供3兆元韓元的利息補貼給出口業者。
川普宣布解放日對等關稅後,韓國金融服務委員會主委金秉煥要求銀行扮演主動角色,提供資金協助企業因對等關稅所遭遇的挑戰。他致電五大金控強調,對等關稅不僅對出口商造成衝擊,買方也同樣受到影響,銀行要密切注意,及時提供對韓國企業的支持。要有更主動的措施,提供金融與相關協助,協助企業度過難關。
9月3日韓國政府再提出整合13個部會,預算規模高達13.6兆韓元(約新台幣3,000億元)的緊急綜合支持包裹計畫給受創產業,內容包括:
緊急融資協助:透過國營銀行提供低利貸款與調高貸款上限。韓國開發銀行(Korea Development Bank)將對中小企業的放款上限從30億韓元提高到3,000億韓元,降低利息0.3%P。韓國進出口銀行(Export-Import Bank of Korea)放寬申貸企業的資格條件,調降利息到2%。
出口信用保險:韓國政府擴大出口保險的涵蓋範圍到270兆韓元,讓出口企業更有保障。補貼中小企業出口保險與信保費用的6成。
個別產業協助:針對關稅稅率達50%的鋼鐵與鋁業給予特別協助,將提供5,700億韓元的利息補貼與出口供應鏈的信用保證。鼓勵汽車與家電的內需,以抵銷出口的減少。加大AI投資,以提高競爭力。並補助中小企業出口倉儲運費4,200億韓元,減免企業9成費用。
中小企業特別信用保證:韓國信保基金(Korea Credit Guarantee Fund)與韓國科技金融公司(Korea Technology Corp)提供4.6兆韓元的特別融資保證。協助中小企業降低匯率波動衝擊:預算從1.2兆提高到1.4兆韓元。
台灣當然也不是毫無作為,政院通過「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」,編列預算同樣相當可觀 ,但排除掉全民普發現金等部分。真可用於協助企業減輕川普關稅風暴的,大概只有行政院「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」的930億元。此外,台韓作法雖有許多相似之處,但韓國明顯著力更深,特別是減輕企業匯率波動損失。
匯損吃掉利潤,一直是台灣企業的主要擔憂,但據調查,只有32%製造業與33%非製造業,選擇金融商品為避險工具,仍有55%的製造業和46%的非製造業選擇「自然避險」。「海湖莊園協定」甚囂塵上,新台幣大幅升值已成為出口企業的夢靨,雖然經濟部急拋金融商品避險套裝,多家銀行也應允配合,但對中小企業仍是不小的負擔。要鼓勵企業養成避險意識,不僅是政策宣導加上銀行配合,當韓國全力降低企業匯率損失的此際,政府提供補貼協助企業進行匯率避險,實有必要加速腳步進行。
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