工商社論》彭金隆力推亞資中心 看台灣金融升級
總統賴清德4日出席本報「壯大資產管理迎向黃金年代」台北場論壇時指出,美國有美國的Golden Age,台灣也該有自己的黃金年代,成立「亞洲資產管理中心」的目的就是把錢留在國內自己管理,同時吸引國際資金來台,透過資金與國際交流的加乘效應,可讓台灣更加繁榮。言簡意賅點出台灣迎向黃金年代的路徑。
事實上,行政院正推動的「亞洲資產管理中心」,可說是接續1996年亞太金融中心的目標繼續往前,1996年台灣亞太營運中心計畫,除了有製造業中心,更有金融中心,當年財政部長邱正雄曾解釋為何要有金融中心,他說:「金融像血液,是亞太營運中心的樞紐,高科技業的成長需要金融中心配合,其融資大部分仍得靠內部融資,以此而言,金融業正是產業的血液供輸站。」幸有當年亞太金融中心推動,我國資本市場的自由化才得以邁一大步。
去年7月,曾參與亞太金融中心規劃的金管會主委彭金隆,衡酌時局,提出「亞洲資產管理中心」方案,獲府院支持並成為核心政策,其成立目的為何?如同賴總統所言,就是要把錢留在國內自己管理,同時吸引國際資金來台,透過資金與國際交流的加乘效應,促進國內經濟繁榮。
也許有人會說,我們不是有龐大的超額儲蓄,錢不是很多嗎?怎麼還需要自海外引進資金?沒錯,依國民所得統計,近十年台灣超額儲蓄之多歷史僅見,過去一年最多不過1兆元,2014年起年年都2兆,2020年起年年逾3兆,今年估計有4.7兆,明年更達5.1兆,累計近五年(2021~2025)就有19兆元,錢確實很多。
然而,這些超額儲蓄都在國內嗎?能隨時為我們所用嗎?事實上,在逐利之心的引導下,超額儲蓄不一定留在國內,依央行統計,近年國人海外證券投資的存量扶搖直上,2024年底逾1.4兆美元,過去十年成長1.6倍,顯示超額儲蓄中有不小的比例流至海外。綜合國民所得及央行國際投資部位這兩份統計可知:沒錯,我們有很多超額儲蓄,惟其中不小的比例已流至海外,無法為我們所用。
過去我們都認為超額儲蓄這麼多,按理說國內資金不虞匱乏,卻又常聽聞資金需求者找不到錢,原因就在於超額儲蓄流至海外者不在少數。在此情況下,如藉由亞資中心的推動,引回這些海外的超額儲蓄,為國內所用,不但有助於資產管理業的蓬勃發展,創造就業機會,也可協助企業及政府取得投資所需的資金。
依國民所得統計,金融業生產毛額占GDP的比率十年來變化不大,去年6.4%,還比不上2000年以前的8%,說明政府推動「亞洲資產管理中心」,進一步自由化,確屬必要。依金管會資料,原訂兩年讓金融業資產管理規模增加4兆元,一年來已達2.8兆,已實現7成。依此而言,把錢留在國內自己管理,帶動經濟成長的目標,已然部分實現,並非遙不可及的夢想。
值得注意的是,當海外資金回到台灣之後,要引導這些資金去哪裡?這是非常重要的事,如果這些錢回來只是投入股市、房市,那有可能進一步推升房價、股價,衍生泡沫風險,這正是前中研院院士胡勝正憂心的事。胡院士曾任經建會主委、金管會主委,當年對於超額儲蓄年年破2兆,曾語重心長的示警,表示應該用「創新的財政思維」把資金引向實體建設。
所幸,本次亞資中心規劃裡的「兆元投資國家發展方案」,就是要把資金引向實體公共建設、基礎建設,不但可提升公建效率,也可紓緩財政壓力,同時實現了胡院士「創新財政思維」,於國家社會大有裨益。
我們盼望藉由亞資中心的推動,把超額儲蓄引回台灣,在壯大金融業資產管理之外,這些資金也能協助企業投資、公共建設等實體經濟發展,如此,金融業生產毛額占GDP提升指日可期,屆時也將為台灣迎來美好的黃金年代。
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