工商社論》台灣應把握國際人才逆行大轉機

川普政府一紙行政命令將H-1B工作簽證費用拉高至十萬美元，一筆畫下人才流動的門檻，國際人才版圖正悄然重繪，中國大陸立即開出K簽搶人，在此關鍵時刻，台灣同處一個難得的歷史轉折點上，有機會利用國際人才扭轉產業結構失衡、並補足少子化衝擊長期產業短板的戰略窗口。

人才流動是產業興衰的分水嶺。二次世界大戰結束前後，美國透過「迴紋針行動」等計劃大量吸納德國火箭專家、物理學家與工程師，這批頂尖人才奠定美國太空計劃基礎，更催生戰後科技產業的蓬勃發展。台灣也是這個模式的受益者，1950-1970年代大批留美學子回台，帶回前瞻技術與管理知識，成為工研院、竹科乃至整個高科技產業基石。中國大陸改革開放之初，也是引進港台日韓資金、技術與人才經驗，成功打造全球製造工廠。這些歷史經驗可見，人才軟實力會流動，相較之下最好的舞台，就會吸引人才用腳投票，打造未來。

台灣過去三十年成就全球稱羨的半導體與資通訊產業鏈，從晶圓代工到系統組裝，形成密不可分的硬體生態系，然過度集中單一產業風險也逐漸浮現。當半導體成為台灣經濟命脈，形同已把雞蛋放在同一個籃子裡，讓人想起1980年代的日本，當時日本家電產業如日中天，Sony、Panasonic、Sharp等品牌席捲全球，但專注既有優勢產業，反讓日本錯失個人電腦、網路經濟崛起，最終陷入失落二十年。

AI浪潮恰巧給台灣一個重要提醒！台灣之所以能在生成式AI時代快速取得市場份額，因過去在PC、伺服器、網通時代已積蓄技術能量，練好功夫。如果我們想要在下一個十年、二十年保持競爭力，現在就必須開始為尚未到來的產業發展做預判準備。

台灣擁有世界級硬體製造能力，卻缺乏產品規劃、軟體開發的深厚底蘊。無論是作業系統、資料庫、開發工具，還是前端應用、雲端服務、演算法，台灣始終處於追趕者的位置。可以看出產業生態、教育系統、資本市場長期向硬體傾斜的結果，要改變這個結構性問題，需要外來和尚助攻，若長期於矽谷、西雅圖等地發展的軟體高手，一旦逆行回到國際市場上，這何嘗不是台灣出手積極爭取的好機會。

中國推出K簽證，針對科學、技術、工程和數學（STEM）年輕畢業生，不需要事先取得工作邀請就能入境、居留與就業。韓國、德國、紐西蘭今年也都有放寬簽證規定的調整。全球主要經濟體都看到了這個千載難逢的機會，都在竭盡所能地吸引那些原本打算留在美國的頂尖人才。

台灣也有很多優勢，例如完整的產業鏈可以讓創業者快速實現想法，有相對友善的生活環境和醫療體系，有華語文化圈的親近感，以及自由的社會氛圍，但這些優勢如果沒有配套政策來放大，就只能停留在潛力層次，呼籲政府應拿出魄力，設計出真正有吸引力的人才簽證方案，不僅要在居留條件上有突破，更要在創業環境、稅務優惠、子女教育、配偶就業等配套措施上下功夫。

此外，產業界也應轉變心態，不要把國際人才當成臨時救火隊，而是真正融入企業文化，給予發展空間與舞台，學術界更要鬆綁聘任制度，讓國際級的研究人才願意長期留在台灣。

「來來來，來台大；去去去，去美國」，這句戰後嬰兒潮的流行語，反映當時青年學子夢想與目標，現在，台灣如果能透過這波人才紅利，引進有國際視野的創業者，帶動本土軟體產業、網路服務、AI應用的發展，台灣就有機會在下一個十年建立起更平衡的產業結構，這更是在現有硬體優勢上，延伸發展軟硬整合的新競爭力。

當台灣不再只是客戶設計圖紙上的協力代工廠，而是能夠從概念、設計、開發到製造一條龍整合的創新中心，在全球價值鏈上的位置，就會從此不同。

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