客座評論:不溯既往或是北京有意網開一面

鄧聿文

(德國之聲中文網)港版國安法在中國全國人大常委會錄得全票通過並已於七月一日在香港生效。從該法對分裂國家、顛覆國家政權、恐怖活動及勾結外國四種罪行的條文內容看,北京的立法宗旨是要從重從嚴從狠從寬(泛)處罰四類犯罪行為,杜絕香港成為西方對華發動"顏色革命",反中亂港的前線和基地。

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雖然港版國安法的實施不會對多數港民的生活造成太大影響,然而無疑表明從七一起香港"一國兩制"走入歷史。因為對"一國兩制"而言,最重要的標志就是人們可以在香港從事批評和反對政府的的活動而不擔心人身受限甚至被監禁。自由民主不會從天上掉下來,要追求自由民主就必須組織相應政治活動,就必須對現行的制度和政府進行批評乃至反對,而如果政府將批評和反對它的言行統以"危害和顛覆政權"禁止,那麼從這個意義上說,"一國兩制"即使還徒有形式,也喪失了其作為護欄的意義,不能保護港人免受政治恐懼。

盡管北京的目的要從重從嚴從狠從寬懲處在它看來反中亂港的行為,但在刊行的法律中,之前被傳出的該法不會溯及既往以"清算"反對派也算是得到證實,港版國安法第三十九條規定,本法施行以後的行為,適用本法定罪處刑,這表明它不具追溯力,此乃該法唯一能讓人們稍稍寬慰之處。對於法律是否應有追溯期,香港和內地,法律專家和民間之間,爭議較大,多數香港人,包括親北京的建制派,以及法律專家,主張法不溯及既往,這也是國際上此類法律的通行做法,但在中國民間以及香港少數政界人物,則強烈要求港版國安法具備追溯力,因為正如他們中的某些人所言,過去一年有很多涉及危害國家安全的犯罪者,他們引發了"激進暴力恐怖活動"以及"公開請求外國對國家和香港進行制裁",嚴重危害國家主權,港版國安法要起到應有的威懾效果,就必須設立追溯期。

對此北京的考量如何?

從北京的立法初衷看,去年的反修例運動特別是期間出現的暴力行為和港獨訴求,無疑是促使北京快速出台此法的最重要因素,加上內地民意支持,北京原本或許也打算設立追溯期,以懲戒其眼中的泛暴派、港獨人士以及長期在香港鼓吹民主的泛民大佬。此前,香港坊間傳出國安法要捕獲的54名撲克牌名單,他們基本囊括了北京痛恨的目標。但北京還是讓港版國安法不具追溯力,應該不是出自其"善意",有意放這些人一馬,也不是要遵循此類法律的一般規定,而是不想在這個特定時期,制造一種讓全港恐懼的氣氛,進一步生亂,為國際社會特別是西方更深介入香港事務提供借口。

反對派去年發起的反修例抗爭及其"攬炒"策略嚴重打擊和撼動了香港的經濟和社會秩序。北京雖然不喜歡香港成為反華基地,但亦不希望這個曾經的明珠從此暗淡下去,為日後的治理埋下無窮無盡的麻煩。所以港版國安法打出的旗號是要恢復香港的經濟社會秩序,這也迎合香港目前大多數市民的想法。雖然反修例抗爭導致的後果北京不願看到,可在"生米已經煮成熟飯"的情況下,監禁再多的人也不可能使損失失而復得。鑑於許多港人參與了去年的抗爭,有些人很可能符合港版國安法的"犯罪"要件,他們對此產生恐懼很自然,國安法實施後,因為擔憂既往的行為被清算而在全港彌漫一種對法律的恐懼情緒,這顯然不是北京願意看到的,而且這種恐中情緒也易於被上面提到的撲克牌中的人物所利用,若法律溯及既往追捕他們,導致他們來個魚死網破,鋌而走險,在香港再次發動大規模抗爭乃至由此出現流血事件,很可能會惹毛全體港人,屆時香港被徹底癱瘓,北京動用軍隊收拾危局,這將得不償失。

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北京的首要目標是恢復香港的經濟社會秩序,不讓香港在法律頒布後再牽扯中央過多的精力,懲處香港反對派不是重點,換言之,北京需要的是,同樣的行為在法律實施後不再發生,若再發生,從重從嚴處理。對已經發生的觸犯國安法的行為則交由香港的刑事法律定罪量刑處理。

另一方面,在港版國安法全票通過前夕,美國參議院通過了香港自治法,對有關中港兩地的官員實行簽證限制,美國商務部也取消了香港的獨立關稅區地位,並禁止軍民兩用產品出口香港。盡管這些措施對香港產生的實際後果有待進一步評估,但美歐還將視北京的下一步行動保留對京港兩地的制裁手段。北京為了政權安全當然不會理會美歐的制裁,但這並不是說,在可能的範圍內,它不會想盡量避免和美歐的對抗,因為這種對抗對它完全沒有好處。在主要目的已經達到的情況下,假如因追溯力的問題而導致形勢復雜化讓美歐"不得不"出台更嚴厲的制裁措施,這於北京是沒必要的。

同時外界看到,港版國安法實施前夕,泛民大佬和港獨代表人物如陳方安生、李柱明和黃之鋒等紛紛宣布退出政壇、宣布割席或者退出和解散組織,對他們本人和北京來說,這種處理方式都好。北京借此可宣稱港版國安法提前達到了威懾作用,而這些頭面人物也避免了自己成為首個被國安法拿來祭旗的人物,保存了"民主抗爭"的革命火種。

盡管港版國安法不設追溯期而避免出現該法一實施即大面積捕獲反對派的現象,但為使法律在反對派中產生寒蟬效應,北京大概率會在現在還沒有宣布"退席"的反對派的頭面人物中選擇一兩個開刀,這樣既縮小了打擊面,不會引起反對派的群情激憤,又讓他們看到和北京作對的"下場",以儆效尤。為此,北京很可能將他/她過往行為紀錄作為檢控上的參考及根據,影響是否加刑,北京這樣做是要警告反對派:我可以放你們一馬,但倘若"不識好歹",繼續和我對著干,你們的案底我都捏著,下回重判。

從目前反對派的骨牌反應看,香港的民主抗爭可能要進入一個較長的低潮期。

鄧聿文為政治評論員,獨立學者,中國戰略分析智庫研究員兼中國戰略分析雜志共同主編。

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作者: 鄧聿文

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    【公告】東浦董事會決議通過全資下屬公司減資案

    日  期:2020年08月07日公司名稱:東浦(3290)主  旨:東浦董事會決議通過全資下屬公司減資案發言人:殷麗皓說  明:1.董事會決議日期:109/08/072.減資緣由:收回對東裕國際之境外投資資金3.減資金額:USD3,000,0004.消除股份:不適用5.減資比率:38.53%6.減資後股本:USD4,786,214.37.預定股東會日期:NA8.預計減資新股上櫃後之上櫃普通股股數:不適用9.預計減資新股上櫃後之上櫃普通股股數占已發行普通股比率(減資後上櫃普通股股數/減資後已發行普通股):不適用10.前二項預計減資後上櫃普通股股數未達500萬股且未達25%者,請說明股權流通性偏低之因應措施:不適用11.減資基準日:NA12.其他應敘明事項:實際撤資金額依投審會核備為準。

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    美國7月非農新增就業176萬人 失業率跌至10.2% 雙雙優於預期

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    疫情加證券子公司虧損 華南金上半年獲利年減逾8成

    (中央社記者吳佳蓉台北2020年8月7日電)華南金今天舉行第2季法人說明會,受疫情及子公司華南永昌證券鉅額虧損影響,上半年自結稅後淨利新台幣14.73億元,年減逾8成;華南金表示,下半年將鎖定可能機會,機動調整經營方針來提升經營績效。華南金(2880)指出,上半年自結稅後淨利為14.73億元,較去年同期下滑82.6%,每股稅後盈餘(EPS)為0.12元,股東權益報酬率(ROE)為1.59%、資產報酬率(ROA)0.11%。總資產方面,至6月底則達2.86兆元,年增6.7%。從各子公司表現來看,華南金表示,集團主要獲利來源華南銀行,半年自結稅後淨利為57.85億元,年減29.7%,主要受台美降息及第1季金融市場巨幅波動影響,導致利息淨收入、手續費淨收入及金融商品投資利益皆較去年同期縮減,整體淨收益183.95 億元,年減11.7%。子公司華南永昌證券上半年受權證業務損失影響,自結稅後淨損43.68億元,若排除權證避險不及的一次性損失46.17億元,自結稅後淨利為2.49億元,較去年同期減少23.1%;華南永昌證券經紀業務下單量,因虧損事件受主管機關限縮,且法人機構投單政策更趨保守,使其市占率微幅下滑至3.17%。華南金強調,歷經權證鉅額損失,華南永昌證券已進行一系列改善措施,並強化、落實公司內控內稽與法令遵循規範,且已全面改組董事會,以提升董事獨立性、多元性與專業性。子公司華南產險上半年投資收益則較去年同期減少1.08億元,稅後淨利2.29億元,年減0.68億元,簽單保費收入54.44億元,年增11.7%,市占率上揚至5.70%,於同業排名向前邁進至第6名。展望下半年,華南金認為,雖然疫情逐步獲得控制,全球經濟未來將有機會逐季回升,但仍充滿許多變數及挑戰,例如疫苗發展情形,美國大規模購債及財政刺激方案成效,美中政經箝制對立情勢,國際金融波動情形,油價及其他原物料價格走勢,以及地緣政治情勢對全球經濟的影響等。華南金表示,下半年將針對可能的機會與挑戰,設定或機動調整經營方針,希望能有效提升集團資產與資本使用效益,推升整體經營績效,均衡集團獲利貢獻。

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    【公告】巨虹 2020年7月合併營收9364.1萬元 年增-35.43%

    日期: 2020 年 08 月 07日上櫃公司:巨虹(8084)單位:仟元

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    【公告】大峽谷-KY董事會決議不分派2020年第2季盈餘

    日  期:2020年08月07日公司名稱:大峽谷-KY(5281)主  旨:董事會決議不分派2020年第2季盈餘發言人:張家瑞說  明:1\. 董事會決議日期:109/08/072\. 股利所屬年(季)度:109年 第2季3\. 股利所屬期間:109/04/01 至 109/06/304\. 股東配發內容:(1)盈餘分配之現金股利(元/股):0(2)法定盈餘公積、資本公積發放之現金(元/股):0(3)股東配發之現金(股利)總金額(元):0(4)盈餘轉增資配股(元/股):0(5)法定盈餘公積、資本公積轉增資配股(元/股):0(6)股東配股總股數(股):05\. 其他應敘明事項:本季不擬分派盈餘6\. 普通股每股面額欄位:新台幣 10.0000元

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    【公告】定穎受邀參加富邦證券舉辦之線上法人說明會

    日  期:2020年08月07日公司名稱:定穎(6251)主  旨:定穎受邀參加富邦證券舉辦之線上法人說明會發言人:劉國瑾說  明:符合條款第四條第XX款:12事實發生日:109/08/141.召開法人說明會之日期:109/08/142.召開法人說明會之時間:14 時 30 分3.召開法人說明會之地點:線上法人說明會4.法人說明會擇要訊息:本公司受邀參加富邦證券舉辦之線上法人說明會,說明2020年第二季的營運概況。5.其他應敘明事項:報名請洽富邦法人部 vina.chen@fubon.com完整財務業務資訊請至公開資訊觀測站之法人說明會一覽表或法說會項目下查閱。

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    【公告】百徽減資已完成資本變更登記

    日  期:2020年08月07日公司名稱:百徽(6259)主  旨:百徽減資已完成資本變更登記發言人:羅偉昌說  明:1.主管機關核准減資日期:109/7/222.辦理資本變更登記完成日期:109/08/053.對財務報告之影響(含實收資本額與流通在外股數之差異與對每股淨值之影響):(1)減資前-實收資本額:新台幣1,113,364,300元,流通在外股數:111,336,430股,每股淨值新台幣1.87元。(2)減資後-實收資本額:新台幣155,072,060元,流通在外股數:15,507,206股,每股淨值新台幣13.42元。4.預計換股作業計畫:待董事會通過後另行公告之。5.預計減資新股上櫃後之上櫃普通股股數:6,028,035股6.預計減資新股上櫃後之上櫃普通股股數占已發行普通股比率(減資後上櫃普通股股數/減資後已發行普通股股數):38.87%7.前二項預計減資後上櫃普通股股數未達500萬股且未達25%者,請說明股權流通性偏低之因應措施:不適用8.其他應敘明事項:(1)本公司於109/8/7收到台北市政府變更登記核准函,依規定辦理公告。(2)上述每股淨值係依最近一期(109Q1)會計師核閱之合併財務報告為計算基礎。

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    【公告】唐鋒董事會重大決議

    日  期:2020年08月07日公司名稱:唐鋒(4609)主  旨:唐鋒董事會重大決議發言人:簡麗貞說  明:1.事實發生日:109/08/072.公司名稱:唐鋒實業股份有限公司3.與公司關係(請輸入本公司或子公司):本公司4.相互持股比例:不適用5.發生緣由:公告本公司109/08/07董事會決議通過(1)本公司109年第二季財務報表暨會計師核閱報告稿本案。(2)資金貸與大陸唐鋒機電科技(深圳)有限公司案。(3)為大陸唐鋒機電科技(深圳)有限公司背書保證案。(4)修訂本公司「採購及付款循環」案。(5)修訂本公司「票據領用管理作業」案。6.因應措施:無7.其他應敘明事項:無

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    【公告】大江 2020年7月合併營收7.52億元 年增-8.3%

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    美擬售台先進無人機 學者點破這關鍵:數據鏈能不能共用?

    近日,有外媒報導美國正計畫出售4架「海上衛士」(SeaGuardian)無人偵察機給台灣,金額高達6億美元。對此,淡江大學戰略研究所副教授黃介正表示,台灣現在需要的是可以馬上使用的現役武器,並指出若無人機的數據能和美軍共用,可以更進一步加強台美之間的關係。

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    【公告】勝悅-KY 2020年7月合併營收6136.4萬元 年增-18.47%

    日期: 2020 年 08 月 07日上市公司:勝悅-KY(1340)單位:仟元

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    【公告】山隆 2020年7月合併營收13.98億元 年增-11.2%

    日期: 2020 年 08 月 07日上市公司:山隆(2616)單位:仟元

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    巨大調整海外投資架構 撤回子公司中國A股上市案

    (中央社記者潘智義台北2020年8月7日電) 巨大機械(9921)今天宣布,調整海外投資架構,鼎鎂(昆山)新材料科技、捷安特輕合金科技(昆山)合併,鼎鎂為存續公司,並撤回捷安特輕合金科技申請中的中國A股上市案。巨大發言人李書耕表示,捷安特輕合金科技(昆山)為鋁合金材料工廠,供應昆山、天津、台灣廠的自行車架、零組件使用;因時機不好,大環境變化太大,尤其有2019冠狀病毒疾病(COVID-19)、美中貿易戰的不確定因素,為控管風險,決定撤回A股上市案申請。李書耕指出,鼎鎂(昆山)新材料科技生產高階合金材料,自行車應用只是一小部分,還包括汽車、醫療設備、工業用途,應用層面較廣;所以與捷安特輕合金科技合併後,鼎鎂(昆山)新材料科技為存續公司。另外,巨大將自行車智慧訓練台部門獨立,成立100%投資設立的子公司愛普智科技,看好未來的潛在商機。(編輯:張良知)

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    【公告】三大有線 2020年7月合併營收5244.6萬元 年增-4.7%

    日期: 2020 年 08 月 07日公開發行公司:三大有線(8991)單位:仟元

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    【公告】神隆 2020年7月合併營收3.44億元 年增36.2%

    日期: 2020 年 08 月 07日上市公司:神隆(1789)單位:仟元

  • xCloud 等串流遊戲服務進不了 App Store 的原因是 Apple 無法評估每款遊戲
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    xCloud 等串流遊戲服務進不了 App Store 的原因是 Apple 無法評估每款遊戲

    Apple 透露 xCloud 等串流遊戲服務進不了 App Store 的原因,主要是因為這些平台提供了 Apple 無法單獨評估的內容。

  • 德微Q2毛利率衝28.53%創新高 上半年每股賺1..31元
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    德微Q2毛利率衝28.53%創新高 上半年每股賺1..31元

    二極體廠德微 (3675-TW) 今 (7) 日公布第二季財報,稅後純益 0.36 億元,季增 17.98%,年增 59.64%,每股稅後純益 0.81 元,上半年稅後純益 0.58 億元,年增 19.74%,每股稅純益 1.31 元;德微第二季受惠

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