學者觀點－大愚若智的川普總統 從H1B簽證風暴談起

美國總統川普再簽行政命令，H1B簽證費用提高到10萬美元，引起軒然大波。此項高額簽證費用新政，將使美國企業聘用印度、中國、韓國、台灣等地人才的成本上升，尤其是利用H1B簽證聘僱人數最多的印度人，可能重創印度的科技及外包服務業、美國的科技產業。美國由於服務業高度發達，科技人才的培養相對有限，川普此一作法若長期實施，肯定不利於美國吸引海外科技人才。

證諸過去的歷史，移民對美國經濟及科技產業作出重大貢獻。例如電動車的創新是來自南非移民馬斯克的貢獻，而AI的突破則來自台裔後代黃仁勳。美國此一民族大熔爐，吸收了各國的優秀移民，貢獻了最大的智慧。川普短視的提高了簽證費用，反而錯失了長期人才的晉用，因小失大。

其次，美國對等關稅的實施，雖然帶動各國對美國的投資，仍主要集中於汽車、生技、半導體，食衣住行、生活服務業仍缺乏替代品，一樣須從中國、東協等地進口。課徵高關稅近半年的結果，必然使進口成本增加、轉嫁給消費者，帶動通膨的飆漲。

川普一直認為不會有通膨，實際上美國的通膨已經蠢蠢欲動，加上遞延效果、預期心理，以及最近的偷漲式通膨（sneakflation），已經讓美國中低收入族群感受到生活的壓力，估計不利於川普的民意支持度。

再者，川普的孤立主義、現實主義，對盟友、非盟友採取打擊的一視同仁態度，也寒透了盟友的心。日本石破茂的下台、韓國李在明的進退維谷，台灣賴清德總統的民調下滑，都和川普的強勢作風、談判不利，有相當大的關係。歐盟除了在關稅談判過程中處於劣勢，俄烏戰爭中川普的立場也使盟國傷透腦筋。反之，中國利用一帶一路、亞投行，以及全球南方策略拉攏相關國家，也逐步邊緣化美國的影響力。美國過去對盟友的號召力將面臨極大的考驗。

至於川普的集權、獨裁心態，為何可以為所欲為？原因在於，川普在第一任遭彈劾，並遭到不少朋友的背叛。所以在他第二任期時，所有的閣員都必須絕對忠實，形成一言堂的局面。部屬不敢正面挑戰他的政策，只能幫他背書，政策沒有檢討、沒有調整，即使走岔的路，也沒有迴旋的空間，導致政策缺乏制衡力量。

美國的盟邦國家、政府領導威信，已因川普的關稅壓制而削弱，國內紛爭不斷，對美國的支持度將大為降低，甚至引發各國的疑美論調。美國若要確切掌握全球領導地位，應該持續扮演全球大熔爐的角色，繼續吸引各國的科技人才，在AI、5G、電動車、生技、軍工武器、區塊鏈、穩定幣等領域，結合矽谷、波士頓的創投資金，扮演領航者的角色，才能在科技戰中繼續領先中國。因此，H1B簽證資金門檻的降低，或廢除有其必要性。

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