失業率創25年新低 學者揭數據背後2大隱憂

行政院主計總處今（22）日公布去年全年平均失業率為3.35%，創下25年來新低，顯示國內就業市場維持穩定。對此，中央大學經濟系教授吳大任指出，台灣勞動市場潛藏兩大隱憂：一是平均薪資長期偏低，二是高薪產業鏈外移美國對國內內需與長期經濟動能的衝擊。

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針對近期美國關稅調降至15%的變動，吳大任分析，這對台灣傳統產業傳產是極大的利多。他指出，去年9月起受關稅政策影響，許多傳產員工被迫實施「無薪假」（減班休息），10月至12月初人數一度攀升至9000多人。

主計總處國勢普查處副處長譚文玲也指出，工時不足就業的變動，除了經濟與季節因素外，也與增加工時的意願強弱有關。進入12月後，天氣轉冷，加上部分產業面臨全球產能過剩，以及年底本身的季節性結構，都可能使工時不足情形略有增加。

吳大任表示，雖然傳產的產值僅占出口比重不到三成，卻承載了國內約200萬的就業人口。隨著關稅調降，傳產經營狀況改善，無薪假人數可望進一步下降。此外，他也提醒，雖然「工時不足」的勞工（低工時勞工）仍被算在就業人口中，但實質所得下降會直接削弱消費力，這是失業率數據之外更值得關注的指標。

在服務業方面，吳大任認為受惠於股市強勁，整體表現平穩。然而，國內觀光業仍面臨挑戰，主因是國人認為國旅CP值不如出國（如日本），導致「觀光貿易逆差」擴大，國人在海外消費遠高於外籍遊客在台消費。

吳大任認為短期內失業率將維持低檔，但政府與社會各界應更重視「所得分配」與「薪資水平」，並謹慎應對半導體供應鏈外移對整體經濟結構的連帶影響。

湯暖萱／財經特派記者，主跑主計處、營建、百貨紡織等