央行CBDC第三階段 至少試3年

因應支付市場變化,各國陸續啟動數位貨幣(CBDC)的可行性,我國中央銀行研議CBDC可行性,去年6月已完成第二階段「通用型 CBDC試驗計畫」,但第三階段何時完成,央行總裁楊金龍日前坦言,「至少要3年後」,代表何時可以不使用鈔票,還要再等等。

各國啟動CBDC研究,近期美國白宮已兩度發布跨部會文件,大幅提高對數位貨幣重視,日本央行更計畫年底前啟動數位日圓的試點(Pilot Run)測試,設計出完整的CBDC生態系統,預估最快2026年推出CBDC。國內各界也多次公開呼籲,央行CBDC不只是潮流、更具有戰略意義,應加速進行。

央行CBDC目前已有所進展,2020年6月已完成第一階段「批發型CBDC可行性技術研究」,並提前在去年6月完成第二階段「通用型CBDC試驗計畫」,在封閉環境中模擬CBDC零售支付場景,且於去年6月底展示試驗結果。

但針對第三階段,楊金龍目前仍保守看待,先前在立法院備詢時即表示,央行持續推動CBDC研究計畫,但坦言第三階段試驗「3年後才會完成」。至於實際的使用時間,目前也還不曉得,並強調CBDC使用「茲事體大」。

過去楊金龍也曾公開說,CBDC是複雜龐大的工程,即使是瑞典、大陸至今都尚未宣布正式發行的時間表,台灣也不用與各國競賽搶先發行,而是要符合政策期望、滿足大眾需求。未來要推出CBDC,必須在無害、共存、創新與效率等三大基本原則下持續規畫,且要跟金融機構,共同構建生態體系,預計還要花一些時間進行。

央行指出,後續將以第二階段試驗結果為基礎,並進行意見調查,但第三階段有三大前提,一是「廣泛溝通,以獲得社會大眾的支持」;二是「精進平台設計,採用更穩健成熟的技術」;三是「研議堅實的法律架構,訂定法制規範」,才會決定推出CBDC的後續規畫。

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