《大陸經濟》陸財政赤字率 可望突破3％

【時報-台北電】新冠肺炎疫情對大陸經濟衝擊巨大，大陸財政部官員3日表示，當前宏觀經濟形勢下，要增加地方政府專項債券規模，推動見效快、能夠儘早開工的專案。並要適當提高財政赤字率、發行特別國債，向外界釋放積極訊號，以鞏固市場信心。

專家分析，近年大陸經濟下行壓力加大，赤字率曾觸及3％頂點，2019年為2.8％。3月27日中共中央政治局會議確定將研究推出提高赤字率、發行特別國債等一攬子政策措施後，預計赤字率將突破3％，但超過3.5％可能性較小。

大陸財政部、中國人民銀行、銀保監會官員3日出席疫情聯防聯控記者會，披露大陸因應經濟形勢的現況與作為。大陸財政部副部長許宏才指出，為有效因應疫情的負面影響，加大宏觀政策調節實施力度，2020年將增加地方政府專項債券規模、適當提高財政赤字率、發行特別國債，藉此傳遞積極訊號，以鞏固和提振市場信心。

2019年11月及2020年2月，大陸已提前下發新增地方債共人民幣（下同）18,480億元，其中與基礎建設攸關的專項債達12,900億元。大陸財政官員日前更透露，將儘快提前下發第三批約1兆元的新增專項債，加上前期下發的額度，上半年發行量將衝破2兆元，超過2019年全年的2.15兆元，展現官方搶救經濟的意志。

大陸國務院總理李克強3月31日在國務院常務會議上也強調，要增加地方政府專項債規模，並優先給予重大專案或是重大民生工程建設，力爭在2020年第二季發行完畢。

許宏才表示，本次新發的地方專項債有所調整，不得用於土地收購和房地產專案。在當前經濟形勢下，要推動見效快，能夠儘早開工的專案，確保形成有效投資。除了交通與公共衛生設施外，5G網路、人工智慧、物聯網等「新基建」將在2020年地方專項債項目扮演重要角色。

另外，許宏才還提到，將適當提高財政赤字率和發行特別國債。在特別國債方面，大陸僅在1998年、2007年發行過兩次，金額分別為2,700億元人民幣與2千億美元，做為因應內部經濟轉型與接軌國際市場。專家認為，本次疫情影響經濟甚大，若特別國債的發行規模過小，可能會影響政策效果，估計規模應在兆元以上。（新聞來源：工商時報─記者李書良／綜合報導）