《大陸經濟》陸商務部研究報告：美以吃虧論，挑起貿易爭端

【時報-台北電】中國商務部今日發布《關於美國在中美經貿合作中獲益情況的研究報告》表示，美國新一屆政府上台以來，罔顧中美經貿合作互利共贏本質，宣揚美對華貿易“吃虧”論，並以貿易逆差問題為藉口，挑起經貿摩擦，責任在美方。

商務部網站刊登報告全文稱，中美經貿合作取得的巨大成就，是兩國順應歷史潮流，積極參與經濟全球化，加強互利合作的結果，如果僅是一方受益，一方“吃虧”，不可能走到今天。

“中美兩國完全可以相互促進、共同發展，成為互利共贏的合作夥伴。”報告稱，“解決貿易不平衡問題需要中美雙方共同努力，相向而行。”

商務部表示，中方願積極擴大自美進口，美方也應放寬對華高技術出口管制，積極用好中國國際進口博覽會等平台推介美國產品，為化解貿易不平衡創造有利條件。

報告並指出，當今世界多極化、經濟全球化深入發展，各國相互聯繫、相互依存的格局不斷深化，和平、發展、合作、共贏的時代潮流乃人心所向，以鄰為壑的單邊主義、保護主義不得人心。

自5月底的上一輪協商結束之後，中美雙方還沒有安排新的協商時間，目前尚不清楚本月稍晚在日本召開的20國集團(G20)領導人峰會上，與會的美國總統川普和中國國家主席習近平是否將舉行會晤。

上週日中國發布關於中美經貿磋商的中方立場白皮書，將中美貿易摩擦的來龍去脈一一道來，並再次重申中國在主權問題上不會讓步，強硬的姿態一如既往。白皮書稱，美國政府指責中國在磋商中“開倒車”完全是無稽之談，中美應本著善意和誠信，通過磋商解決問題。

不過美國川普政府隨後在周一反駁稱，中國最近發表的公開聲明以及週日的白皮書是在玩一種“推卸責任的遊戲”，歪曲了兩國貿易談判的性質和進程。美國貿易代表辦公室(USTR)和財政部發表的聯合聲明重申美方觀點，認為中國談判代表在協議中已經大致取得共識的一些重要問題上“開倒車”，這其中包括一項實施條款。

商務部報告分析了中美貿易逆差問題的本質和成因，揭示了美國從中美經貿合作中獲利巨大的事實。

報告指出，中美建交40年來，兩國抓住經濟全球化的歷史機遇，充分發揮雙方經濟互補優勢，推動雙邊經貿合作實現從無到有、從小到大、從單一到多元的發展。中美貨物貿易額從1979年的25億美元，增長到2018年的6,335億美元，增長252倍，服務貿易額超過1,250億美元，雙向直接投資累計近1,600億美元。

而且，美方統計的貨物貿易逆差數據存在水分，難以反映真實狀況。根據中方的測算，2018年美對華總體貿易逆差額應調減為約1,536億美元，僅為目前美方公佈的對華貨物貿易逆差額的37%。

報告指出，美對華貿易逆差是歷史形成的，是市場作用的結果，受到兩國產業競爭力、經濟結構、國際分工、貿易政策、美元貨幣地位等多種因素影響。

“美方宣稱對華貿易逆差超過5,000億美元、美國吃虧了，這一說法不符合事實。美對華貿易逆差是市場作用的結果，受到多種客觀因素影響。”報告稱，“中美雙邊貿易中，順差在中國，利益在雙方。美方吃虧、中方佔便宜的論調完全站不住腳。”

報告稱，中國是美國重要出口市場，美對華出口為美國創造了大量就業，且美方從中美貿易中獲利豐厚。中國對美貨物貿易順差中，54%來自外資企業，53%來自加工貿易。中國從加工貿易中只賺取少量加工費，而美國從設計、零部件供應、營銷等環節獲益巨大。

此外，貿易逆差與經濟、就業不存在必然聯繫。

報告將美國自華獲得經貿利益分為兩大類：第一是美對華銷售收入，2017年美對華銷售收入總額約為9,400億美元；第二是美國自中國獲得的資金流入，截至2017年底，美國自華獲得的資金流入總額達1.37萬億美元。

“中美經貿合作為兩國和兩國人民帶來實實在在的利益，為世界經濟的繁榮與穩定作出貢獻。”報告稱。(編輯整理：莊雅珍)