《國際政治》尹錫悅短命戒嚴 韓國全方位大亂

【時報編譯柳繼剛綜合外電報導】上周，尹錫悅在深夜突然宣布進入戒嚴時期，然後短短6小時內，又迅速變回解嚴。雖有大批韓國民眾集結抗議，要求尹錫悅引咎辭職，但在這位韓國總統真正下台之前，這一周的時間不僅韓國股匯市紛創新低，就連貿易到外交層面都受到波及。

目前，基本上已神隱的尹錫悅，正面臨著是否犯下內亂罪的調查，反對黨仍然不放棄地繼續推動彈劾，就連尹錫悅所屬的執政黨也說，最後會讓尹錫悅辭掉總統。同時，尹錫悅也是韓國第1位被限制出境的現任國家元首。

韓股KOSPI指數，10日盤中表現凌厲，一度大漲超過2.3%，不過，韓股在過去的一周內，曾創下一年多來新低紀錄。同時，重寫兩年新低匯價的韓元，兌一美元都一直無法收復1400心理大關，目前則在1,426.07至1,432.03之間游走。

因為要為這場近乎鬧劇的政治危機負責，尹錫悅身旁的政府高層都一一掛冠求去。許多機關還是使用危機管控的模式來執行任務，但韓國需要為新川普政權即將的到來，做好萬全準備。

韓國外交部9日指出，必須堅持不懈地努力，恢復合作夥伴以往的信任，並再次達到國際社會的期望，但需要時間可能無法一蹴可及。這場危機是在周遭威脅日益增加之時所發生的，包括朝鮮與俄羅斯雙方愈來愈深厚的軍事關係。

韓國前產業通商資源部（MOTIE）部長呂漢辜（Yeo Han-koo）憂心，目前恐怕進入權力真空期的韓國，應該積極跟產業合作，因應川普就任後，半導體與電池業丕變的對策。

無論是跟川普還是拜登政府都交手過的呂漢辜表示，萬一川普明年元月後真的對韓國加重關稅，韓國政府需要有強大的領導力與正確的對策，但韓國現在卻是一團亂。

回想起2016以及2017年，川普第一次剛當選美國總統時，韓國也曾面臨過政治動盪期，時任韓國總統的是朴槿惠，卻因貪腐醜聞被彈劾以及卸職。不過，比較起來目前的亂象更加嚴重。因為，不確定性是一個很大的困擾。

政治觀察家指出，韓國司法部在9日批准尹錫悅的旅行禁令，這表示尹錫悅無法去國外旅行，甚至連跟外國領導人舉行正式高峰會都不行。表面上是要防止可能會潛逃，但實際上就是軟禁尹錫悅。

韓國主要反對黨民主黨（DP）領袖李在明表示，為了維持韓國的半導體與出口競爭力，必須要有正常的外交活動。若尹錫悅不馬上辭職，將造成大韓民國不可彌補的損害。

國防工業消息人士指稱，現有的武器出口談判仍在進行，但如果政治混亂時期延長，可能影響軍武正常出口。韓國軍工業者現代樂鐵（Rotem）坦言，還在跟波蘭商談K2黑豹坦克等下個階段的大規模武器交易，希望能排除萬難，在今年內就可簽約。

路透社接爆料，位於中亞的吉爾吉斯（Kyrgyzstan）總統，在上周訪問韓國時，原本計畫要參觀韓國的多用途直升機生產基地。不料，竟發生這起閃電戒嚴事件，使得整個參訪行程被迫告吹。

另外，韓國高級官員也說，瑞典首相在5月與韓國首相會談時，曾表達有意合作國防項目，但在韓國這次戒嚴失敗後就取消原訂規畫。美國國防部長奧斯汀本周也不去韓國，但國務院高層已於9日在東京與韓國跟日本防長會面，進行三邊會談。

韓國法律規定，國會只能刪減政府的預算提案，若財政部同意後，國會議員才可上修下一年度的政府支出。12月初，反對黨為主的韓國國會，把尹錫悅政府提出的677.4兆韓元，約4,730億美元預算，大幅刪減4.1兆韓元，朝野也陷入僵局。

政治學者指出，在野的民主黨利用削減支出來抑制尹錫悅的施政結果，韓國景氣在第三季好不容易走出進入技術性衰退的窘境，但現在要面對財政支出萎縮的問題。

如果韓國國會不能在2024年結束之前批准政府這項預算提案，那麼中央政府從明年元月開始，將改採臨時預算制度。韓國政府還是可以繼續運作，但財政部無法發行比前一年更多的政府公債，故支出還是難免會捉襟見肘。