因應台美關稅協議國發會將赴立院報告提三大策略

工商時報陳碧芬

2026年1月24日週六上午9:31

國發會由副主委高仙桂代表，26日將於立院財委會報告台美關稅貿易協議的影響與因應策略。圖／陳碧芬

財經部會首長26日將赴立院財委會報告台美關稅貿易協議的影響與因應策略。這是台美1月16日簽署MOU之後，行政團隊首度在立院接受質詢。包括行政院主計總處主計長陳淑姿、財政部長莊翠雲、金管會主委彭金隆、中央銀行總裁楊金龍等，經濟部長龔明鑫因赴美參與「台美經濟繁榮夥伴對話（EPPD）」會議，改由次長代理。國發會由副主委高仙桂出席，農業部亦由次長杜文珍代表，進行各部會的專題報告並備質詢。

台美完成對等關稅談判，取得四項共識，包含對等關稅15％不疊加、美方承諾就232半導體及衍生品關稅，臺灣享有最優惠待遇及免稅配額；台灣也與美方簽署「臺美投資合作備忘錄（MOU）」，未來數周預計完成簽署「臺美對等貿易協定」，同時也期盼未來美方儘速完成「臺美避免雙重課稅協定（ADTA）」。

國發會報告指出，整體而言，對等關稅調降對傳統製造業的接單、出口與國內就業均具正面助益，將有利於穩固我國經濟成長動能。近期國際投資機構紛紛上調今年臺灣經濟成長預測，主要考量即為台美貿易談判確立戰略經濟夥伴關係，貿易不確定性顯著降低，不僅鞏固高科技產業優勢，亦為傳統製造業帶來復甦契機。

國發會引用近期野村、瑞銀、星展等金融機構估測值，分別上調台灣今（2026）年經濟成長率達 4.4％、4.5％、4.8％，皆較主計總處3.54％為高。

惟就國家的中長期穩定發展考量，國發會提出三大項因應策略，包括強化臺灣產業競爭優勢，協助傳統產業轉型升級，並進一步推動全球多元布局。

國發會首先指出，面臨地緣政治風險，各國均致力推動科技自主、在地生產，政府將從「引資、攬才、擴建設」三管齊下，協助企業深耕臺灣，強化臺灣產業競爭優勢。在引資方面，政府將推動「投資臺灣三大方案2.0」、「領航企業研發深耕計畫(大A+計畫)」，加速企業在臺投資，並吸引國際科技大廠來臺設立研發與企業總部。在攬才方面，推動「國家人才競爭力躍升方案」，同時打造AI人才生態系。在擴建設部分，推動均衡臺灣152項重大建設、六大區域產業生活圈，完善國內投資環境。

此外，為續保臺灣在AI供應鏈優勢，國發會指出，政府將持續推動「AI新十大建設」，透過推動「智慧應用」、「關鍵技術」及「數位基磐」三大主軸，鞏固臺灣半導體、AI伺服器競爭優勢。同時，推動五大信賴產業，持續強化我國在半導體的領先地位，並發展航太、安控、無人載具與智慧機器人等新興產業，掌握非紅供應鏈轉單效應。

其次，協助傳統產業轉型升級部份，國發會表示，傳統產業先前受到關稅影響，政府已提出「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性」特別預算，以支持產業與安定就業；經濟部亦持續推動「中小微企業多元振興發展計畫」，協助中小微企業落實數位、淨零雙軸轉型及發展通路。另政府在「AI新十大建設」中，也將協助百工百業導入AI，促進百萬家業者AI轉型升級。

國發會指出，隨著台美關稅談判完成，政府會藉由上述政策推動，將協助石化、工具機及精密機械切入半導體、AI伺服器供應鏈，同時成為航太、安控及無人載具製造鏈一環，打造傳統產業及中小企業的隱形冠軍，讓國內各產業都能享受AI紅利，產業發展更為平衡。

「推動全球多元布局」為國發會提出的策略三。該會指出，面臨全球供應鏈逐步進入第二波重組與移轉，我方在臺美談判中，爭取以「台灣模式」引領業者進軍美國供應鏈，美方也承諾將致力協助臺灣企業取得土地、水電、基礎設施、稅務優惠、簽證計畫等資源，確保我方業者享有最有利的投資環境，將有助於我國業者成功在美國拓展半導體及ICT產業版圖。

國發會表示，為支持產業全球多元布局，將進一步在能源、半導體、AI、資通訊、量子、無人機、智慧機器人等關鍵領域強化與民主國家合作，打造非紅供應鏈，並透過以大帶小模式，協助台灣優勢產業供應鏈之中小企業布局國際市場，打造臺灣經濟日不落國願景。

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