台灣14條海底電纜太重要，可能成中國攻擊目標？該怎麼應對？

數位時代

台灣處於東亞島弧的中央位置，是亞太地區海、空運交通要道，在光纖網通的領域，台灣更是整個東亞的網路中心！《華爾街日報》近期發布了一支影片，討論台海的局勢如果升溫，中國很有可能瞄準台灣的14條海底電纜進行截斷或攻擊。

今年八月，中國當局在台灣周圍海域進行大規模軍事演習，雖然沒有任何報導提到中國是否瞄準台灣的海底電纜，但中國在這片海域的軍事演習，將讓這些基礎設施處於危險狀態。

台灣網路資訊中心董事長暨執行長黃勝雄接受《華爾街日報》採訪時表示，如果這些電纜被破壞，當真正的戰爭爆發時會是一場大災難。

海底電纜的歷史與戰略地位

發明於1940年代左右的海底電纜，管徑類似花園的水管，內含數據的光纖。電纜在海底綿延數千公里，連接全球各國進行數據傳輸功能。報導提到，第一條商業化的海底電纜是在1850年建設的，連接美國本土與子夏威夷和關島。如今，海底電纜傳輸約98%的國際傳輸流量，而台灣的基礎設施更是處在亞太地區的關鍵地位。

北亞地區到東南亞地區都需要經過台灣附近的海域，黃勝雄指出，電纜如果有一些硬體上的小毛病，將帶給鄰國嚴重的影響，過去由於繁忙的海上活動和自然災害（地震、颱風）帶給電纜不同程度的破壞，例如2006年台灣的恆春地震，就讓部分纜線斷裂，導致部分公司的通訊中斷。他比喻，「電纜之於各國的重要性，就像是人體中的血管」。

如果台灣和中國之間發生軍事衝突，電纜絕對是第一個攻擊目標，而且對美國而言不是新聞，去年美國智庫已經兵推出這樣的看法與證明。報導提到，7月25日曾發生，北端連接東北亞的電纜需要維修，日本派船前往察看，但三天後中國卻進行大規模演習，讓日本船隻無功而返。

加強對戰略設施的保護

面對這樣的威脅，台灣正在考慮許多替代方案，像是加入更多網際網路的連接，例如「Apricot」。根據《Google Cloud》的文章，Apricot是一條連接新加坡、日本、關島、菲律賓、台灣和印尼的新海底電纜，目的是提供亞洲數據傳輸有更多的選擇途徑，並預計在2024年正式啟用。

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另外，無需透過陸地或海上的實體連接的低軌衛星也是解法之一。最知名例子就是SpaceX的Starlink在烏克蘭的應用，俄羅斯入侵烏克蘭後，Starlink即在烏克蘭提供低軌衛星的網路服務；先前東加群島因為火山爆發而造成海底電纜損毀時，馬斯克的也藉由SpaceX提供50個小型衛星地面終端設備（VSAT）給受災影響嚴重的離島。

回到台灣來看，數位發展部在9月的新聞稿提到「應變或戰時應用新興科技強化通訊網路數位韌性計畫」，部長唐鳳就指出，目的是要確保在緊急狀況下，若海纜、行動網路、固網等既有通訊系統遭到破壞時，我國通訊網路仍可藉由非同步軌道衛星，向外傳遞訊息。而網路對台灣來說是國家安全議題，數位發展部將在接下來兩年內投入5.5億元，確保台灣通訊網路的應變韌性。

黃勝雄也說，衛星通訊並非一蹴可幾，而是需要幾年的投入，才能在必要時發揮重要戰略功能。

資料來源：WSJ、Google Cloud、數位發展部、Reuters

責任編輯：錢玉紘

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