募兵制兵源不足、志願役不續簽 總統學弟拋「配給軍宅」增加從軍意願

胡智凱
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國軍訓練非常辛苦,若未增加誘因,在兵源稀缺的情況下,戰力難有長足進步。圖為海軍陸戰隊胸膛授勳儀式。(圖片來源/國防部)

近期國內青年政治領袖均呼籲整軍經武,繼藍營市議員徐巧芯拋「女生也當兵」後,綠營智庫副執行長吳怡農也拋「在家當兵」倡議,不料卻遭外界質疑會給中共解放軍「無差別大屠殺」的藉口。

跟總統蔡英文同樣出身倫敦政經學院的桃園市議員牛煦庭則認為,宜先強化從軍誘因,不妨重啟「從軍配軍宅」政策,在高房價時代,讓更多年輕人願意從軍、長久從軍。

2024立委選戰提前開打?「踴躍從軍」成為藍綠共識?

國民黨市議員徐巧芯拋出「女生也當兵」的倡議,民進黨新境界文教基金會智庫副執行長吳怡農也不甘示弱,提出「在家當兵」的國土防衛部隊建議。由於徐巧芯很有可能在2024代表藍營在蔣萬安耕耘的選區選立委,「巧農大戰」被外界視為2024年台北市中山區立委選戰提前開打,不過也有認為,徐是真的憂心中共的文攻武嚇。

吳怡農表示,現在的情勢,由於戰爭型態改變,已不適用過去明確區分「平時」和「戰時」的觀念,兩者界線越來越模糊。為了維護社區安全工作,吳怡農提出「在家當兵」概念,在社區組織不分性別、年齡的「國土防衛部隊」,並規劃他們進行急救、搜救、簡易作戰等軍訓課程。

綜觀兩人說法,雖然針對的對象不同,徐巧芯是呼籲女生多多當兵,吳怡農則是希望社區民眾多多學習軍訓課程,有意願者則組成「國土防衛部隊」,雙方有志一同都是希望增加抵禦共軍的能量、讓民眾更有意願參與國防事務。

「在家當兵」害全民遭共軍無差別大屠殺?

儘管徐巧芯、吳怡農的用意都是鼓勵國人踴躍參與國防事務,但吳怡農卻遭到退輔會主委馮世寬脫口大罵「渣男」,現在更傳出他的提議可能遭致中共解放軍對台灣全民「無差別大屠殺」。

英國愛丁堡大學公共史碩士徐和謙於《新共和通訊》刊文指控,吳怡農的倡議陷台灣全民於戰鬥風險之中,會讓本有各種其他工作的平民,在戰時都被敵人視為潛在的戰鬥人員。

徐和謙質疑,吳怡農企圖讓交戰範圍拉到台灣全境、延伸到所有非傳統戰術目標和民眾生活之間,這一過程造成的重大傷亡和人道主義災難,以及所激起的社會情緒,將使戰後的治理成為不可能,並使戰爭的政治正當性和道德性被無限降低。

前國民黨智庫研究員黃士修也附和,指吳怡農的主張會打破軍民分界,老百姓失去戰爭法保護。他更直言,「就算對方(共軍)是殺人魔,吳怡農也給了殺人魔合法屠殺的正當性,為侵略者提供阻斷國際介入的理由。」

小英學弟拋「配給軍宅」,增加長期從軍誘因

無黨籍桃園市議員牛煦庭是總統蔡英文的小學弟,兩人同樣出身英國倫敦政經學院(LSE, London School of Economics)。牛煦庭指出,台灣國防真正的問題出在募兵制的兵源不足,再加上許多志願役不願「續簽」,短短3年就離營,導致難以訓練出深具經驗的精兵部隊,所以眼前應該盤點現有機制,特別是增加從軍的誘因,「這才是真正提昇台灣國防戰鬥力的思考方向」。

牛煦庭表示,應從「生涯規劃、買房安居、社會尊嚴」三大面向著手。就生涯規劃而言,應盤點巡山員、保警等「鐵飯碗」工作機會,保留名額給長期留營的志願役士官兵,讓長年從軍者無後顧之憂。

無黨籍桃園市議員牛煦庭是蔡英文總統在英國倫敦政經學院的小學弟,他認為當務之急是要提高國人長期從軍的意願,方能打造一支精銳部隊。(圖片來源/牛煦庭粉專)

而且現在房價高漲,就連出社會的青年都買不起房,遑論從軍者?因此就買房安居而言,牛煦庭表示,「國防部什麼不多?土地一大堆啦!」宜規劃為軍宅、國宅,優先分配或是優惠折價給長期從軍的志願役。

最後就社會尊嚴而言,牛煦庭表示,「我們社會從來沒有給軍人應有的社會尊嚴與榮譽」,反觀美國軍人上飛機優先、排隊優先,在社會上處處備受禮遇,台灣在這部份若能加強,亦能讓年輕人基於榮譽心而願意從軍。

現役軍人嚮往軍宅,無奈馬政府爆醜聞喊卡

對於「生涯規劃、買房安居、社會尊嚴」這三大面向,牛煦庭強調,這些都是現在政府、國防部立即可以做的,不要讓台灣年輕人是因為「沒得選、不得已」才去當兵,也唯有把軍人安頓好之後,才可以去談軍購、兵制等其他國防戰略。

一位不便具名的現役軍人向《信傳媒》表示,如果能夠分配軍宅的話,確實會讓大家想要長期從軍。他說,現在房價高漲,就連未從軍的同輩朋友都買不起房,基於比較心理,假設志願役簽約10年就可以獲得分配或是折價入手軍宅,「而且有房子之後就更有本錢去結婚成家,這個誘因很大!」

不過,這位軍人也說,國防部早就取消軍宅政策,原因是馬英九執政時期的高官王如玄(曾任勞委會主委、國民黨副總統候選人)大量購置軍宅,給外界炒作的負面觀感,害軍宅政策從2015年就喊卡至今。因此他說,如果要重啟軍宅政策,相關配套措施一定要更加完備嚴謹,才能除弊興利。

此外,針對興建軍宅的可行性,該名現役軍人分析,國軍閒置營舍、空地很多,如果真的要興建軍宅,國內建商一定蜂擁而至,甚至國軍都不用出錢,只要把蓋好的軍宅分配一部份給建商,建商就會負責蓋到好。

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