勞動部不當勞動行為裁決237件 影響工會活動最大宗

工商時報 黃有容

勞動部不當勞動行為裁決委員會自2011年至今審理作成415件裁決決定，其中有237件雇主構成不當勞動行為，包含不當影響工會活動、拒絕與工會誠信協商團體協約、拒絕提供工會會務假及不當解僱、懲戒、考績或減薪等不利對待工會幹部等；勞動部表示，裁決認定雇主的不當勞動行為，最常發生的類型為「不當影響工會活動」。

勞動部說明，為穩定勞資關係及保障勞工權益，勞動部自2011年5月1日依法組織「不當勞動行為裁決委員會」，聘請熟悉勞工法令與勞資關係的法律實務審判專家或教授共15位擔任裁決委員，所有申訴不當勞動行為案件，透過獨立專業不當勞動行為裁決委員會，秉持中立、公正、公平原則進行審查。自2011年至今年11月底止，裁決申請案件計765件，作成裁決決定者415件，包括構成237件；駁回153件；不受理25件，和解成立者則有172件。

勞動部補充說明，裁決認定雇主的不當勞動行為，最常發生的類型為「不當影響工會活動」，例如工會因某主管煽動勞工退出工會，使工會短期內少了近五分之一會員，經裁決認定構成不當勞動行為，並命事業單位應將裁決主文公布，且透過LINE群組公告周知，以形塑企業內部應有的公平集體勞資關係。

另外，某公司曾與工會就「業績評量考核」的議題進行團體協商，卻拒絕提供協商必要資料，此行為不僅被認定構成不當勞動行為，同時命該公司須於收受裁決決定書起30日內，提供相關資料予工會。

雇主對勞工因參與工會活動而無法參與雇主於下班後召開的臨時會談，對於雇主以員工不服從指示直接予以解僱的行為，裁決亦決定認定雇主對勞工參與工會活動而有「不利待遇」行為，構成不當勞動行為，本案雇主上訴到最高行政法院，法院肯認裁決決定。

勞動部強調，不當勞動行為裁決制度是為協助勞資雙方迅速回復穩定集體勞資關係，雇主應注意不得對工會或勞工有違反工會法或團體協約法的不利益對待、支配介入工會組織活動或拒絕誠信協商等行為，以確保勞工的勞動權益。

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