加拿大管制影音內容
加拿大眾議院通過立法,欲強制YouTube和TikTok等影音分享平台提供更多本國內容。
■Canada approved legislation that targets what video-and audio-sharing platforms like YouTube and TikTok can broadcast to a Canadian audience.
YouTube和TikTok等影音分享平台崛起,改變了家庭欣賞節目、音樂和觀看新聞的習慣。加拿大擬立法強制平台提供更多本國內容,以促進加國文化產業成長,並提升本土內容能見度。
加拿大眾議院6月通過立法,規範YouTube、TikTok和網飛(Netflix)等平台能夠向加國觀眾播放的內容,此舉顯示加拿大追隨歐盟的腳步,打算對數位產業祭出更多規範。
然而YouTube、TikTok、網飛等串流公司、法律專家,和部分加拿大藝術家,不是表示反對,就是警告此舉可能適得其反,傷害新政策原本想要保護的對象。
提升本土內容能見度
加拿大也曾在2021年推出相似的立法,引發外界批評侵犯言論自由。上次的提案未能在總理杜魯道(Justin Trudeau)提前大選之前得到最後批准。當時加國的立法被視為西方民主國家為規範網路所做最深遠努力。
推廣本國內容的提案已經交由參議院表決,參議院鮮少駁回眾議院通過的法案,而且本次也沒有選舉攪局。
隨著大型影音分享平台廣受全球用戶愛用,包括加拿大在內的國家逐漸透過立法保護本國利益。大西洋彼岸的歐洲近年批准一連串法規,目的是迫使科技企業對使用者上傳的內容負起更多責任。
歐洲的立法包括移除非法內容的新標準,和禁止以兒童為對象的廣告等。歐洲也希望推特和Meta(原臉書)等大型社群平台定期執行風險評估,並提供演算法,違反規定者將面臨全球年營收6%的罰款。歐洲的新規範預料將改變部分科技公司的運作方式,並可能影響全球其他市場。
加拿大電視與廣播公司取得執照的條件之一是,必須播放一定比重的國內自製內容,這項政策行之有年,目的在保護本國文化產業,避免美國節目排擠本國內容。
依據執照不同,民間廣播公司必播須放35%至50%加國內容。加拿大文化部長羅德里格茲(Pablo Rodriguez)表示,新法將對網路平台和串流公司祭出相同規範。
捍衛文化主權聲浪起
在談到在數位平台推廣本國內容時,羅德里格茲表示,「加拿大許久以前就決定要與南方的美國相區隔,加拿大與美國大不相同。
新規定將促進文化產業創造優質工作,提升加國內容的能見度,並讓使用者更易找到國產音樂和節目。」
羅德里格茲表示,加國也會要求串流公司和視訊分享平台每年支付一筆款項,用來資助加國創作者,官方預期金額10億加元(約231.8億台幣)。
大型數位公司反對這項立法。YouTube表示,加拿大將在創作者依賴的開放數位平台上,對現行自由交流的文化出口樹立國際貿易壁壘。
TikTok則表示,這項立法將賦予主管機關權利,控制呈現給加國民眾的內容,此舉將間接規範創作者和其內容。
不過傳統廣播電台和代表藝術家的團體則支持政府的行動。加拿大作家協會支持的理由是捍衛「國家文化主權」。